創紀錄！一年第三次，美國政府又關門了

馬上就要聖誕節了，西方國家都沉浸在過節的喜悅中，但是如果你是一名美國政府的雇員，你可能不會開心，因為你很有可能要“無薪工作”。

據外媒報導，本周六，由於美國國會在臨時撥款法案上分歧嚴重，美國政府今年第三次陷入“停擺”。此次停擺共涉及9個部門，約佔政府的四分之一，其中包括國土安全部，司法部，住房和城市發展部等。超過42萬名聯邦政府雇員以及38萬名地方政府雇員將因此次停擺受到影響。

美墨邊境建隔離牆經費引兩黨爭議

此次美國政府“停擺”也創下了一項紀錄：這是40年來美國政府第一次在一年內停擺3次。

歷史上，美國政府曾多次因為國會不批準預算案而臨時“關門”，而最近這幾次，原因都高度一致——川普要在美墨邊境修移民牆，國會卻不批準這筆經費。

12月19日晚，參議院表決通過一項臨時撥款法案，該法案確保聯邦政府能夠正常運行至明年2月8日，但是並沒有包含川普總統要求的建牆經費。12月20日，眾議院通過了加入50億美元建牆款的修改版本法案，然而該版本在12月21日卻未能獲得參議院批準。

據CNBC報導，在眾議院於當地時間周五（12月21日）19點休會後，以及參議院20點休會後，白宮官員以及國會長官人就撥款法案又展開了談判。只是很明顯，兩黨的分歧使得他們很難在短時間內達成一項快速解決方案。

參議院少數黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer)和眾議院少數黨領袖南希·佩洛西(Nancy Pelosi)在一份聯合聲明中表示，川普總統“說服了眾議院共和黨人在節假日期間把美國政府推向了停擺狀態”。

“民主黨已向共和黨提出了多項建議，以保持政府的正常運行，其中包括一項參議院已一致通過的建議，並且所有這些建議都能夠為邊境安全提供資金，而不是選擇修建總統提議的無效且昂貴的隔離牆“，聯合聲明說道，“如果川普總統和共和黨人選擇繼續推動政府停擺，新的眾議院民主黨多數派將迅速通過立法在1月讓政府恢復全面運作。”民主黨似乎為1月3日結束停擺做好了準備，屆時民主黨將控制眾議院，佩洛西很可能會成為議長。

下周一平安夜就將到來，此次兩黨的政治衝突對成千上萬的美國人造成了不小影響。據CNBC報導，超過42萬名聯邦雇員將暫時無薪工作，預計還有約38萬名地方政府雇員將面臨休假。

不過，據CNN報導，在國會休會之前，參議院通過了一項投票，以確保休假中的聯邦政府官員能獲得返薪。這一提議得到了一致同意，但仍有待眾議院最後通過。該提議由代表馬裡蘭州的參議員克里斯·范荷倫（Chris Van Hollen）以及班·卡定（Ben Cardin）提出。

據媒體報導，目前只能寄希望於白宮和兩黨議員繼續協商，以達成各方都能接受的法案。此前，國會參眾兩院均已休會，但參議院已於當地時間周六（12月22日）中午12點複會。

今年美國政府前兩次“關門”回顧

美國政府“關門”的主要原因民主黨和共和黨無法就政府財政預算中的內容達成一致意見，對預算案拒絕妥協的議員會在投票環節投下反對票，以阻止預算案的通過，從而造成政府部分機構不得不暫時關閉，進入停擺狀態。

2018年的第一次停擺發生在川普總統就任一周年之際，那次停擺的原因在於國會兩大黨派未能就臨時撥款法案達成最終協定，導致美國聯邦政府失去必要預算，非核心部門從1月20日零時起被迫關閉。據《華爾街日報》報導，停擺期間，大量聯邦政府部門和設施被迫關閉，數十萬聯邦雇員被停薪放假，但醫療、郵政、邊境保護、社會保障福利部等機構則繼續運轉。

美國100多萬現役軍事人員也要繼續服役，但只有在停擺結束後才能得到自己的報酬。

1月22日，國會通過了一項維持聯邦政府運轉至2月8日的臨時撥款法案，才結束了此次聯邦政府的停擺狀態。而就在2月9日零時，由於兩黨無法在午夜前達成進一步的預算協定，美國政府又一次“關門”。

不過這一次停擺僅僅持續了數小時，而後政府就恢復了運作。據《華盛頓郵報》早前報導，眾議院在2月9日5點30分之後，以240票讚成，186票反對，通過了預算法案。而當時，川普總統正在白宮焦急等待簽署該法案以使政府重新恢復運作，這次停擺一共持續了7小時。

記者|余佩穎編輯|孫志成

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