各地落實長效調控機制 樓市延續平穩態勢

銀保監部門明確房地產整治相關內容，防止資金違規流入房地產領域，有利於維護市場秩序和防範化解房地產市場風險

對於部分人口持續增長、土地供給不足的城市來說，在供不應求的影響下，房價上漲壓力也會增長，調控政策將隨之進一步收緊

近日，南京市高淳區放開限購，只要持有南京市居住證，或攜帶用工部門的勞務合約和營業執照，即可開具購房證明，在高淳區買房。該政策一出爐就引發了廣泛關注，有觀點認為，南京樓市調控要鬆綁了。事實上，南京其他地區的樓市調控政策暫未出現新變化。而高淳區位於南京南部，距離主城區較遠，房地產市場相對低迷，相關政策調整可以被視為“因區施策”。

其實，對於市場過熱的區域，近年來調控升級情況時有發生。例如，今年以來蘇州無論是土地出售還是房價上漲都顯得有些突出。5月份，住建部更是對近3個月新建商品住宅、二手住宅價格指數累計漲幅較大的佛山、蘇州、大連、南寧4個城市進行了預警提示，蘇州名列其中。

而蘇州市發布的《關於進一步促進全市房地產市場持續健康發展的補充意見》更是明確，蘇州工業園區全域、蘇州高新區部分重點區域新房項目，購房者自取得不動產權證之日起，滿3年後方可轉讓。同時，蘇州工業園區全域二手房新取得不動產權證滿5年後方可轉讓。

業內專家表示，“限售”政策的頒布，會進一步打擊投資客的熱情，將會對樓市過熱的情況起到平抑作用。

“從蘇州等地升級調控看，樓市調控的原則沒有變化，只要市場過熱，肯定會加碼調控，不僅是一城一策，甚至會出現一城多策。”中原地產首席分析師張大偉說。

值得注意的是，銀保監會近日印發了《關於開展“鞏固治亂象成果 促進合規建設”工作的通知》，多處內容涉及房地產領域融資亂象。對銀行機構關於宏觀政策執行的亂象整治中，單獨提到房地產行業政策，包括表內外資金直接或變相用於土地出讓金融資；未嚴格審查房地產開發企業資質，違規向“四證”不全的房地產開發項目提供融資；個人綜合消費貸款、經營性貸款、信用卡透支等資金挪用於購房；資金通過影子銀行渠道違規流入房地產市場；並購貸款、經營性物業貸款等貸款管理不審慎，資金被挪用於房地產開發等。

在非銀行領域亂象整治中，包括信託領域、金融資產管理公司、金融租賃公司的宏觀調控政策執行，也都對房地產的內容有所涉及。

可見，銀保監會此次重點整治的房地產領域融資亂象，包括融資變相用於土地出讓金融資和資金挪用於房地產開發或購房，與當前樓市、地市波動較大有關。市場人士普遍認為，房企拿地的資金審核力度將會強化，進而抑製衝動拿地現象。

業內專家表示，銀保監部門明確房地產整治相關內容，防止資金違規流入房地產領域，有利於維護市場秩序和防範化解房地產市場風險，切實把穩地價穩房價穩預期的責任落到實處。

據介紹，在“房住不炒”的主基調下，各地積極落實因城施策、一城一策、城市政府主體責任的長效調控機制，房地產市場基本延續平穩態勢。

未來，樓市調控措施將繼續有松有緊。恆大研究院副院長夏磊表示，決定房價的因素其實就是人口、產業、土地、金融四個方面。對於部分人口持續增長、土地供給不足的城市來說，在供不應求的影響下，房價上漲的壓力也會增長，調控政策將隨之進一步收緊；而對於一些市場表現較為平穩的城市來說，則可適度修正短期調控措施，如限價、限售等政策。目的是在市場高溫時借助調控政策起到迅速刹車的作用，待市場平穩後，可逐步清除退出。（經濟日報記者 亢 舒）