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外交爭端新玩法,烏克蘭這般孩子氣

前幾日,烏克蘭禁止俄普通公民到俄駐烏使領館參加俄總統選舉投票。據報導,烏外交部已於今年2月照會俄外交部,要求俄方不要在克裡米亞舉行俄總統選舉投票,並以此作為允許在烏的俄普通公民前往俄駐烏使領館投票的前提條件。

為了方便在烏克蘭的俄羅斯公民投票,俄羅斯除了開放駐基輔大使館外,還開放哈爾科夫、敖得薩和利沃夫等三地的領事館做為投票站。而為了阻止在烏俄羅斯公民去駐利沃夫領事館投票,烏克蘭用柵欄將領事館包圍,還安排眾多警察駐守……

面對克裡米亞的痛,這烏克蘭怎麽跟孩子一樣,用一些上不了台面的小計倆。

俄羅斯外交部發言人瑪麗亞∙扎哈羅娃很快評論了俄公民在烏克蘭境內參與俄總統選舉投票的情況,她表示,“基輔非常無恥地妨礙他們參與投票。基輔當局早在3月18日前很久就開始恐嚇俄羅斯公民,放出俄境外機構投票站將出現暴力和挑釁的消息。”

冷戰後,作為夾縫中的國家,烏克蘭一直面臨結盟或中立的國家定位選擇。地理上,烏克蘭位於東西方大國的“中間地帶”,其政治地圖處於大國角逐的“前沿”。雖然冷戰後烏克蘭成為獨立國家,但其國內事務易受國際形勢影響,在政治和經濟上不易擺脫美國、俄羅斯、歐洲大國的影響。

在冷戰後的1997年,美國前國家安全顧問布熱津斯基在其《大棋局:美國的首要地位及其地緣戰略》一書中強調,“烏克蘭是歐亞棋盤上一個新的重要地帶。沒有烏克蘭,俄羅斯就不再是一個歐亞帝國。少了烏克蘭的俄羅斯仍可爭取帝國地位,但所建立的將基本是個亞洲帝國,……烏克蘭喪失獨立將立即影響到中歐,使波蘭變為一體化歐洲東部前沿的地緣政治支軸國家。”

在過去數百年,烏克蘭曾是俄羅斯領土,彼此有著共同的歷史記憶:俄羅斯爭取自由的戰鬥從1709年的波爾塔瓦戰役開始,其中一些最重要的戰役是在烏克蘭領土上進行的。軍事上,俄羅斯在地中海投射影響力的黑海艦隊,曾經長期租駐在克裡米亞的塞瓦斯托波爾。克裡米亞也是俄羅斯通往地中海的門戶。對俄羅斯而言,從安全利益來看,烏克蘭首先是俄羅斯的安全緩衝區。烏克蘭脫離俄羅斯勢力範圍,將觸犯俄羅斯的底線。

烏克蘭不僅是獨聯體中僅次於俄羅斯的軍事和經濟大國,更是俄羅斯出口歐洲天然氣管道運輸的重要轉運站站和抵禦北約戰略壓力的緩衝地帶。

無論從全球戰略、地緣政治,還是經濟利益上講,與烏克蘭的關係對莫斯科都具有重要的戰略意義。同樣,俄羅斯對烏克蘭的重要意義也不言而喻。首先,烏克蘭在經濟上對俄羅斯有著極大的依賴性,尤其是在能源和市場方面。

俄羅斯不與烏克蘭結成地緣政治聯盟則將長期只是一個地區性大國。華約解散使莫斯科失去了東歐這道戰略防禦屏障,波羅的海三國已經加入北約。如果烏克蘭再倒向西方,俄羅斯就將完全暴露在北約的威脅之下。

對歐洲而言,烏克蘭對歐洲東部安全具有重要的戰略地位,它也是俄羅斯和德國國家利益和地區安全重要的支點國。西方世界一直沒有放棄改造俄羅斯,但也並未準備接納俄羅斯,甚至不願承認俄羅斯的地區大國地位,與此同時還試圖將俄羅斯約束在一個更狹窄的地緣政治太空內。烏克蘭要求加入歐盟、北約的努力進一步遠離了俄羅斯,令地區局勢進一步惡化。對烏克蘭而言,在俄、歐各自加快區域整合的背景下,烏克蘭面臨“安全”和“一體化”雙重困境。

烏克蘭向“東”還是向“西”的選擇使國內危機不斷。

從烏克蘭國家內因來看,烏克蘭的地緣政治使其定位不清,左右為難,其身份定位使之在“歐洲國家”和“歐亞國家”之間徘徊。在全球經濟形勢不利影響和國內政權頻繁更迭、棄俄親歐下使經濟增長落入陷阱。恰恰是這種處於歐洲和俄羅斯之間的獨特戰略地位決定了烏克蘭外交選擇上的困境。

烏克蘭自獨立後,經濟增長停滯和衰退是常態表現。2013~2015年的政局動蕩和俄烏衝突,更使烏克蘭的社會經濟狀況陷入了前所未有的深度危機:投資環境極度惡化;財政虧空、欠發工資使居民生活水準大幅下降;社會緊張對立局勢蔓延。

2000年至2013年東部戰亂前的14年間,烏克蘭的GDP總量僅比前10年增長了69.8%。是獨聯體國家中發展最慢的獨立經濟體。與之同比:曾經最落後的愛沙尼亞從2000年到2013年間經濟也比前10年增長了75.7%;而發展更快的一些原蘇聯國家如:阿塞拜疆,其經濟總量比10年前增長了4.8倍,土庫曼斯坦增長了3.1倍,塔吉克斯坦也比10年前增長了2.9倍。

在內憂外患的交織下,就是沒有克裡米亞爭端和東部戰事影響,在全球經濟增速下降、需求降低的影響下,烏克蘭的經濟危機也會照常顯現的,而戰亂無非是加劇了其社會經濟的矛盾。烏克蘭作為獨立經濟體,自身缺乏綜合抗衡實力保證本國的經濟增長。

在俄羅斯與美國、北約及歐盟戰略利益難以協調的背景下,烏克蘭無論是親西方選擇,還是平衡外交都面臨很大的風險和挑戰。

但是烏克蘭你能不能有骨氣點!或者,乾脆狹路相逢勇者勝,面對俄羅斯的新仇舊恨,亮劍吧,別搞一些小孩子的幼稚行為!

參考資料:

新華網

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