郭樹清任銀保監會首任主席 雷厲風行改革派其人其事

　　出任銀保監會首任主席 雷厲風行“改革派”郭樹清其人其事

　　經濟觀察網 記者 胡豔明 薑鑫 隨著機構改革大幕漸次拉開，中國銀行保險監督管理委員會（下稱“銀保監會”）橫空出世，一個監管新局撲面迎來。

　　郭樹清的履歷又增添濃重的一筆：首任銀保監會主席，而此前其曾任銀監會主席、山東省省長、證監會主席、建行董事長、央行副行長．．．．．．

　　經濟觀察網記者獲悉，3月21日下午，中央組織部有關負責人在原中國銀監會和原中國保監會部分幹部參加的會議上宣布，原中國銀監會主席郭樹清，出任新成立的銀保監會首任主席。

　　同時會議宣布，將成立五個工作組，研究機構調整和“三定”（定職能、定機構、定編制）方案。

　　當天下午，銀監會大門前，陸續有工作人員排隊，與銀監會牌子合影留念。

　　嚴監管整頓銀行業

　　2017年2月的一天，一張高鐵站送別的照片在朋友圈刷屏：拍攝地點是濟南西站，在開往北京南站的高鐵列車旁邊，幾位友人在送別，即將登上列車的是時任山東省省長郭樹清。

　　與外界猜測一致，去職證監會主席五年後，61歲的郭樹清重回金融界，接棒尚福林出任銀監會第三任主席。

　　新任主席走馬上任，即在銀行業掀起強監管的風氣。2017年3月底至4月初的短短兩周，針對當時最急迫的問題，銀監會連發7文，從外部監管到內部操作提出諸多要求，涉及服務實體經濟、監管處罰、防控風險、彌補監管短板等多個方面，並要求銀行業依據檔案要求進行自查。

　　據官方口徑，2017年，銀監會全系統共作出行政處罰決定3452件，其中處罰機構1877家，罰沒29.32億元；處罰責任人員1547名，其中罰款合計3759.4萬元，並對270名相關責任人取消一定期限直至終身銀行業從業和高管任職資格。

　　在此期間，多家銀行因為違規行為被處罰，廣發銀行因“僑興債”事件被罰沒7.22億元；浦發銀行成都分行因違規發放貸款被罰款4.62億元；郵儲銀行因甘肅武威文昌路支行違規票據案件被罰沒2.95億元。

　　“整個2017年對銀行業都是強監管的基調，原來可以做的擦邊球業務、灰色地帶，在強監管趨勢下都明顯收斂。”一位銀行業人士對記者稱。

　　2018年，對於銀行業來說，強監管的風格仍在延續。在剛剛結束的兩會上，郭樹清則提到，打好防範金融風險這場攻堅戰，銀行是主戰場。接下來將繼續聚焦在影子銀行方面，同業、理財、表外這些交叉金融的風險，是重點整治的對象。他也特別強調，信託和互聯網金融是一個薄弱環節，還要加大力度整治。

　　堅定的“改革派”

　　從山東省省長到銀監會主席的轉換，對郭樹清來說也有些突然。

　　“我過去四年都是做實體經濟的工作。上星期我還在想山東的工作，比如產業轉型更新，按照總書記的要求‘騰籠換鳥’、‘鳳凰涅盤’，實現轉型更新、浴火重生，工業有22個行業轉型更新方案去年進行了中期評估，服務業有23個今年開始進行評估，農業涉及到46個產品作為重點的產業行業評估。還有棚戶區改造2016年完成了53萬套，2017年國家已經批準了76萬套計劃，更重要的是，我們農村有‘七改’工程，即改路、改電、改房、改廁等。比如，去年我們提了一個計劃，農村改廁200萬戶，實際完成了401萬戶，還翻了一番多。”2017年3月2日，剛剛接任銀監會主席的郭樹清在國新辦新聞發布會上回答記者提問時稱。

　　2013年3月底，郭樹清出任山東省委副書記、副省長、代理省長，剛剛到任，即以每周調研一個城市的頻率，完成對山東經濟的摸底。同年6月任山東省省長，隨後“金改22條”主導山東金融改革。

　　從其過往任職經歷來看，“雷厲風行”似乎一直是其顯著風格。

　　2011年10月，郭樹清調任證監會主席。上任伊始，他對資本市場連燒“三把火”——接連推出完善上市公司分紅政策、創業板的退市制度及打擊內幕交易三大措施，轟動市場。

　　新組建的銀保監會主要職責是，依照法律法規統一監督管理銀行業和保險業，維護銀行業和保險業合法、穩健進行，防範和化解金融風險、保護金融消費者合法權益，維護金融穩定。

　　銀行業和保險業的合並會擦出怎樣的化學反應，新任銀保監會主席的郭樹清，又會帶給市場怎樣的嶄新風氣，業內似乎都在期待。

　　附郭樹清簡歷

　　郭樹清，男，漢族，1956年8月生，內蒙古察右後旗人。1974年8月參加工作，1984年4月加入中國共產黨。1982年2月南開大學哲學系哲學專業本科畢業，1985年2月中國社會科學院研究生院馬列系科學社會主義專業碩士研究生畢業，1988年7月中國社會科學院研究生院馬列系科學社會主義專業法學博士畢業。

　　曾在內蒙古自治區四子王旗紅格爾公社插隊。研究生畢業後任中國社會科學院馬列所助理研究員；國家計委經濟研究中心綜合組副組長（副司級）；國家經濟體制改革委員會綜合規劃和試點司司長、巨集觀調控體制司司長，國家經濟體制改革委員會黨組成員、秘書長兼機構黨委副書記，國務院經濟體制改革辦公室黨組成員兼機構黨委副書記；貴州省副省長；中國人民銀行副行長、黨委委員，國家外匯管理局局長、黨組書記，中央匯金公司董事長；中國建設銀行董事長、黨委書記，中國信達資產管理公司黨委書記，中國建銀投資有限責任公司黨委書記；中國證券監督管理委員會主席、黨委書記；山東省委副書記，山東省省長，省政府黨組書記。

　　2017年2月任中國銀行業監督管理委員會主席、黨委書記。

　　十七屆中央候補委員，十八屆、十九屆中央委員，中共十六、十七、十八、十九大代表，十二屆全國人大代表，十屆全國政協委員。

　　（簡歷來自銀監會網站）

責任編輯：李彥麗