長生疫苗涉事多名部級官員落馬 實控人股份輪候凍結

　　政治局會議定調！問題疫苗涉事多名部級官員落馬，吉林副省長被免職，長春市長引咎辭職，處置42名官員 

　　對於惹眾怒的長春長生疫苗門事件，國家動了真格。今天召開兩大高規模會議——

　　中共中央政治局常務委員會8月16日召開會議，聽取關於吉林長春長生公司問題疫苗案件調查及有關問責情況的匯報。中共中央總 書記習 近平主持會議並發表重要講話。

　　國務院總理李克強8月16日主持召開國務院常務會議，聽取吉林長春長生公司問題疫苗案件調查情況匯報並作出相關處置決定。

　　中共中央政治局常務委員會上的一個重點內容，就是問責了長春長生相關責任人：

　　吉林省副省長金育輝免職（2017年4月起分管吉林省食品藥品監管工作）

　　吉林省政協副主席李晉修責令辭職（2015年12月-2017年4月任分管吉林省食品藥品監管工作的副省長）

　　長春市市長劉長龍引咎辭職（2016年9月任長春市代市長，2016年10月至今任長春市市長）

　　市場監管總局黨組書記畢井泉引咎辭職（2015年2月-2018年3月任原食品藥品監管總局局長）

　　吉林省委常委薑治瑩作出深刻檢查（延邊朝鮮族自治州委書記，2012年3月-2016年5月任長春市委副書記、市長）

　　國家藥監局局長焦紅作出深刻檢查

　　35名非中管幹部進行問責

　　中央紀委國家監委對吳湞進行立案審查調查（原食品藥品監管總局副局長、原衛生計生委副主任，分管藥化注冊管理、藥化監管和審核檢驗等工作）

　　吉林省委和省政府、國家藥監局向中共中央、國務院作出深刻檢查。

　　此次問責包括了在中央、吉林省食品藥監部門工作、與長春長生一事相關的現任和曾任的長官幹部，力度頗大，上述責任人總計42人，7名部級幹部中，4名被去職，1名被立案，還有1名作出深刻檢查。目的在於重典治亂，去屙除弊。

　　據中國政府網消息，國務院常務會聽取長春長生問題疫苗調查報告，下令沒收長春長生公司所有違法所得並處最高罰款。

　　高規格會議問責疫苗門監管者

　　對於長春長生問題疫苗的事件定性，中共中央政治局常務委員會的會議給出了八個字“情節嚴重，性質惡劣。”

　　會議強調，疫苗關係人民群眾健康，關係公共衛生安全和國家安全。這起問題疫苗案件是一起疫苗生產者逐利枉法、違反國家藥品標準和藥品生產品質管理規範、編造虛假生產檢驗記錄、地方政府和監管部門失職失察、個別工作人員瀆職的嚴重違規違法生產疫苗的重大案件，情節嚴重，性質惡劣，造成嚴重不良影響，既暴露出監管不到位等諸多漏洞，也反映出疫苗生產流通使用等方面存在的制度缺陷。要深刻汲取教訓，舉一反三，重典治亂，去屙除弊，加快完善疫苗藥品監管長效機制，堅決守住公共安全底線，堅決維護最廣大人民身體健康。

　　會議強調，要完善法律法規和制度規則，明晰和落實監管責任，加強生產過程現場檢查，督促企業履行主體責任義務，建立品質安全追溯體系，落實產品風險報告制度。對風險高、專業性強的疫苗藥品，要明確監管事權，在地方屬地管理的基礎上，要派出機構進行檢查。要加強監管隊伍能力建設，盡快建立健全疫苗藥品的職業化、專業化檢查隊伍。要提高違法成本，對那些利欲熏心、無視規則的不法企業，對那些敢於挑戰道德和良知底線的人，要嚴厲打擊，從嚴重判，決不姑息。對涉及疫苗藥品等危害公共安全的違法犯罪人員，要依法嚴厲處罰，實行巨額處罰、終身禁業。要加強幹部隊伍建設，激勵擔當作為，切實履行職責，對失職瀆職行為嚴肅問責。

　　會議要求，各級黨委和政府要落實習 近平總 書記的重要指示精神，深刻認識藥品安全的敏感性和重要性，深刻汲取教訓，落實監管責任，堅持疫苗品質安全底線。要健全問題疫苗處置後續工作機制，做好疫苗續種補種工作，穩妥有序開展賠償工作，完善疫苗管理長效機制。

　　國常會確定長生事件兩大重點內容

　　國務院總理李克強8月16日主持召開國務院常務會議，聽取吉林長春長生公司問題疫苗案件調查情況匯報並作出相關處置決定。

　　國務院常務會議指出，國務院調查組已經查明長春長生違法違規生產狂犬病疫苗案件和生產不合格百白破疫苗的主要事實，涉事企業唯利是圖，逐利枉法，情節嚴重，性質惡劣，這一案件也暴露出相關地方在落實藥品安全地方政府負總責、國家和地方監管部門在執法履行監管職責方面嚴重缺位，特別是存在重大風險隱患資訊不報告、應急處置不力等問題，屬嚴重失職失察和不作為。目前警察機構對長春長生案件已偵查終結並依法將犯罪嫌疑人全部移送起訴，有關部門還妥善做好問題疫苗涉外工作。

　　會議確定，一是嚴懲違法犯罪行為，嚴肅追究責任。依據《藥品管理法》，由相關方面依職權沒收長春長生公司所有違法所得並處最高罰款，同時對負有監管責任的地方政府和主管部門相關負責人嚴厲追責，以儆效尤；二是抓好補種，保障合格疫苗供應、督促企業整改等後續工作。在目前已對全國疫苗生產企業圍繞品質安全開展排查基礎上，進一步深入細查，發現問題及時公告及時處理，三是抓緊完善相關法律法規，健全最嚴格的藥品監管體系，完善疫苗全鏈條監管和電子追溯制度，堵塞監管漏洞，推進國產疫苗技術更新，切實保障人民群眾用藥安全。

　　國家動真格，1個月查清案件情況

　　長春長生疫苗門事件自7月中旬曝光以來，就引發了全社會以及國家最高層面的關注。從國家 主席習 近平、國家總理李克強多個重要批示，到國家各個部委聯動調查，再到今天在政治局常委會會議上表示，基本查清案件情況和有關部門及幹部履行職責情況。1個月時間案件進展速度之快實屬罕見，疫苗問題關係到切身利益，必須嚴肅問責，依法從嚴處理，堅決守住安全底線，全力保障群眾切身利益和社會穩定大局。

　　據了解，此次調查，是對所有疫苗生產、銷售等全流程全鏈條進行徹查，國家層面要求，不論涉及到哪些企業、哪些人都堅決嚴懲不貸、絕不姑息。對一切危害人民生命安全的違法犯罪行為堅決重拳打擊，對不法分子堅決依法嚴懲，對監管失職瀆職行為堅決嚴厲問責。 

　　國務院更是建立了專門工作機制，並派出調查組進駐長春長生進行立案調查。吉林省成立省市兩級案件查處長官小組，配合國務院調查組做好相關工作，並結合此案件全面排查高風險藥品企業。證監會層面也派出調查人員，主要就長生生物涉嫌資訊披露違法違規一事入場調查。

　　我們一起回顧一下案件發展：

　　7月22日  

　　李克強：必須給全國人民一個明明白白的交代

　　深夜23：26分，李克強總理就疫苗事件作出批示：此次疫苗事件突破人的道德底線，必須給全國人民一個明明白白的交代。

　　李克強在批示中要求，國務院要立刻派出調查組，對所有疫苗生產、銷售等全流程全鏈條進行徹查，盡快查清事實真相，不論涉及到哪些企業、哪些人都堅決嚴懲不貸、絕不姑息。對一切危害人民生命安全的違法犯罪行為堅決重拳打擊，對不法分子堅決依法嚴懲，對監管失職瀆職行為堅決嚴厲問責。盡早還人民群眾一個安全、放心、可信任的生活環境。

　　7月23日  

　　習 近平：一查到底嚴肅問責，始終把人民群眾的身體健康放在首位

　　今日晚間，習 近平對吉林長春長生生物疫苗案件作出重要指示指出，長春長生生物科技有限責任公司違法違規生產疫苗行為，性質惡劣，令人觸目驚心。有關地方和部門要高度重視，立即調查事實真相，一查到底，嚴肅問責，依法從嚴處理。要及時公布調查進展，切實回應群眾關切。

　　習 近平強調，確保藥品安全是各級黨委和政府義不容辭之責，要始終把人民群眾的身體健康放在首位，以猛藥去屙、刮骨療毒的決心，完善我國疫苗管理體制，堅決守住安全底線，全力保障群眾切身利益和社會安全穩定大局。

　　7月24日  

　　中紀委介入問題疫苗處理，吉林省紀委啟動腐敗調查

　　中央紀委國家監委網站發布消息稱，吉林省紀委監委已經啟動對長春長生生物疫苗案件腐敗問題調查追責。

　　吉林省連夜召開疫苗案工作會，表態要以零容忍態度依法嚴懲。吉林省委表態稱，要全力做好案件查處工作，要加快推進案件調查，盡快查清事實真相，無論涉及哪些企業、哪些人都要堅決嚴懲不貸，絕不姑息。

　　7月27日  

　　國務院調查組：追回60塊硬碟，違法事實基本查清

　　國務院調查組7月23日趕赴吉林後，於7月27日第一次公布初步調查結果：長春長生相關檔案已被查封；調查組詢問相關人員的書證34份，取證材料1138頁，利用查獲的電腦還原了實際生產記錄和偽造的生產記錄。警察機構已追回犯罪嫌疑人丟棄並意圖損毀的60塊電腦硬碟。

　　7月30日  

　　國常會：要巨額罰款，要犯罪者獲刑入獄

　　國務院常務會議上，李克強總理聽取了吉林長春長生公司違法違規生產狂犬病疫苗案件調查進展匯報，要求堅決嚴查重處並建立保障用藥安全長效機制。

　　會議提到，下一步，國務院調查組要繼續深入開展工作。根據案件調查結果，依法從重對涉案企業和責任人、參與者作出嚴厲處罰，處以巨額罰款，並由司法機構進一步追究刑事責任，讓嚴重違法犯罪者獲刑入獄，把他們依法逐出市場，終身不得從事藥品生產經營活動。

　　7月31日  

　　國家藥監局：武漢生物40萬支問題疫苗“屬於偶發”

　　午間，國家藥監局公布了武漢生物百白破疫苗情況：經現場檢查和企業回顧性分析，武漢生物該批次疫苗效價不合格的主要原因是分裝設備短時間故障，導致待分裝產品混懸液不均勻，屬於偶發。目前，武漢生物已召回全部未使用疫苗，已於今年5月份銷毀。

　　8月6日  

　　國務院調查組：長生四年前開始違規生產狂犬病疫苗

　　國務院調查組公布了吉林長春長生公司違法違規生產狂犬病疫苗案件調查的進展情況，內容主要包含五大方面：一是長生四年前開始違規生產狂犬病疫苗，二是問題疫苗召回工作在進行中，三是尚未完成接種程式者可免費續種，四是已完成接種程式者不需要補種，五是相關調查正在抓緊進行中。

　　8月10日  

　　核查組：對武漢生物行政處罰偏輕

　　按照國務院要求，國家藥監局會同國家衛生健康委等部門組成核查組8月1日赴湖北，對2017年發現的武漢生物製品研究所有限責任公司（以下簡稱武漢生物公司）生產的批號為201607050-2效價不合格百白破疫苗處置工作開展核查。

　　核查組認定，武漢生物公司未按生產規程操作。地方監管部門存在監管不到位問題。對事故的處罰沒有按國家有關法規和規定從嚴從重，行政處罰偏輕。

　　8月15日  

　　國務院調查組：ST長生（維權）又一批號疫苗不合格

　　根據線索，國務院調查組在對長春長生公司調查中進一步查明，該公司生產的效價不合格百白破疫苗涉及同一批次的201605014-01和201605014-02兩個批號的產品，共計49.98萬支。

　　這意味著，在國務院調查組進入調查後，又發現了長春長生批號為201605014-02的百白破疫苗不合格。問題疫苗數量已達49.98萬支，已然超過武漢生物的40萬支。

　　ST長生錄得23個跌停，實控人股份被輪候凍結

　　自7月16日問題疫苗案爆發之後，長生生物變成了ST長生，而且還被港交所剔除了陸股通名單，股價也連續錄得23個一字跌停，跌幅達78.9%，市值蒸發188.66億元。

　　整體來看，23個交易日中，ST長生成交萎靡，共成交了393.34萬股，相對於9.74億的總股本，累計換手率僅0.4%。不過，ST長生經歷的遠不止這些，我們一起回顧下：

　　7月23日  

　　深交所表示，已對長生生物大股東、董監高所持有的股份進行限售處理。

　　7月24日  

　　長生生物發布公告稱，公司產品全部停產進行徹底整改，複產時間尚不確定。此外，公司股票被ST，簡稱由“長生生物”變更為“ST長生”。

　　7月28日  

　　證監會修改退市制度：上市公司涉及到公共安全、生態安全、生產安全和公眾健康安全等領域的重大違法行為的，證券交易所應當嚴格依法作出暫停、終止公司股票上市交易決定。退市制度修訂劍指ST長生。

　　7月29日  

　　長春新區警察分局發布公告稱，以涉嫌生產、銷售劣藥罪，對長春長生生物科技有限責任公司董事長高俊芳等18名犯罪嫌疑人向檢察機構提請批準逮捕。

　　8月2日  

　　長春長生收到長春市警察局長春新區分局《查封決定書》，9處房產和61台車輛被查封。並收到長春市環境保護局《責令改正違法行為決定書》，原因是在線監測數據和實際監測數據均超過國家規定的水汙染物排放標準。

　　8月6日  

　　興業證券發布公告稱，因質押式證券回購糾紛，起訴ST長生副董事長張洺豪及其配偶張湫岑，涉案金額為6.3億元。福建省高級人民法院已經於8月1日受理該訴訟。

　　8月7日  

　　國務院調查組介紹，長春長生公司從2014年4月起，在生產狂犬病疫苗過程中嚴重違反藥品生產品質管理規範和國家藥品標準的有關規定，其有的批次混入過期原液、不如實填寫日期和批號、部分批次向後標示生產日期。

　　8月15日  

　　ST長生發布公告稱，公司控股股東、實際控制人高俊芳、張友奎、張洺豪共持有公司股票356876714股，佔公司總股本36.65%；司法凍結合計356876714股，凍結佔其所持有股份比例100%，佔公司總股本36.65%。

　　8月16日  

　　ST長生晚間公告，從中國證券登記結算有限公司深圳分公司系統申請查詢股份凍結數據時獲悉，公司控股股東、實際控制人張洺豪所持公司股份被輪候凍結。

責任編輯：張恆