合川：構建百億級醫藥健康產業集群

重慶青陽葯業有限公司實驗室，技術人員正在調試試驗儀器。新華網發 （合川工業園區供圖）

新華網重慶8月27日電（劉淳）醫藥健康產業是合川區重點布局的三大主導產業之一。近年來，合川區全力打造醫藥健康產業高地，構建開放型產業體系，優化創新服務舉措，形成了以合川工業園區南溪組團為核心的醫藥健康產業基地，全力打造醫藥健康產業園。

隨著希爾安、康佳葯業、新峰醫療、德川醫療等項目的投產放量，園區正式進入提檔更新階段。按照計劃，這裡將在5年內培育出醫藥健康百億級產業集群，總產能破千億元，從業人數達到10萬人。

重慶德川醫療器械股份有限公司生產車間。新華網發 （合川工業園區供圖）

整體規劃產業布局 強化大型平台招商

作為2003年成立的老牌工業園區，合川工業園區擁有良好的產業基礎優勢，基礎設施覆蓋全面，水、電、氣、汙水處理等生產性設施齊全，現投產企業已突破200餘戶，其中規模以上工業企業116戶，高新技術企業39家，科技型企業79家，企業工程技術研究中心7家，市級企業技術中心15家。

近年來，為突出南溪組團在產業上的差異化發展，園區在現有的「裝備製造、資訊技術、醫藥健康」三大主導中進一步鎖定醫藥健康產業為特色產業，並通過落實「產業優惠政策、實地走訪調研、用工保障」等舉措加大幫扶力度，目前已實現了以希爾安葯業、華邦製藥等為主導的醫藥產業，以蘇嘉醫療、德川醫療為重點的醫療器械產業，為市級醫療器械及醫用耗材產業園建設打下了堅實基礎。

為進一步做大做強南溪組團的醫藥健康產業，園區在現已建設的3.38平方公里醫療企業用地的基礎上，新增2.79平方公里作為醫藥健康產業園的規劃用地，為產業的發展提供了充足的太空保障。

為改善產業的投資、發展環境，為企業高管、產業工人提供品質優良的生活配套，園區立足「產城融合、園城融合」的發展理念，緊鄰醫藥健康產業園規劃建設了充足的配套項目，其中約10萬平方米的商業配套項目將於2019年竣工投用，南溪組團約9.4公里的生態化工程也計劃年內完工。屆時，園區的一系列提質舉措不僅從根本上為醫藥健康產業的發展提供長效的配套保障，還大大提升了園區未來的投資價值。

在謀劃充足保障的同時，園區結合特色產業發展需求，進一步鎖定先進醫療器械、現代中醫藥品、保健食藥品三大類為醫藥健康產業發展主導，輔以藥用玻璃瓶生產、藥用包裝生產等配套產業引進為重要補充的醫藥健康產業重點發展方向，合理引導和布局產業的發展。

「整體謀劃醫藥產業，強化醫藥產業集中招商入駐。」合川區科協副主席、分管合川工業園區招商引資工作的張炬告訴新華網，起步階段，園區需要引進一些知名醫藥企業，來推動醫藥產業壯大；但到了轉型更新期，思路就要發生改變。

「目前我們把招商重點放在大型平台項目的引入，正在對接尚榮醫療、億達集團、博奧生物等項目。」張炬舉例稱，尚榮醫療是一家為醫院提供現代化建設整體解決方案的企業，本身就擁有多元化的醫療健康資源，一旦入駐合川，圍繞它會源源不斷地產生醫療健康類企業，助力打造醫療健康產業集群。

另一方面，合川在構建開放型產業體系上，還盯準了產業鏈上的關鍵企業。

「產業鏈招商更加考驗招商人員的『技術』，引入的這家企業一定要起到關鍵作用，帶動上遊、下遊配套產業體系。」 合川工業園區經濟發展科科長陳超認為，招商人員不僅要懂行，更要成為行業專家。為此，園區從衛計委、葯監局等部門抽調專業人員，共同組建醫藥產業招商隊，緊盯企業總部、相關產業龍頭開展主題定位招商，促進產業鏈的形成與產業生態的整合，構建起開放型的專業專招體系。

目前看來，這一做法已經取得了初步成效。

「幅照殺菌是醫藥和醫療器械生產過程中必不可少的中間環節，為此，園區與國內輻照殺菌目前做得最好的中國黃金集團多次對接，邀請對方前來考察，打動了企業，最後在合川建設了西部幅照基地，形成了醫藥及器械產業發展的關鍵配套。」陳超舉例說，正是有了中金幅照，江蘇蘇嘉醫療、德川醫療等企業才相繼落戶合川。

2018年，園區計劃引進先進醫療器械3家、現代中藥3家、保健食品2家、其他配套企業2家等10家以上醫藥健康產業企業。

推動政企學研產合作 做大做強特色產業

堅持「政、企、學、研、產」開放型產業培育政策，促進特色產業做大做強，是合川打造醫療健康產業的又一條創新思路。

「我們在談的『3D列印骨科植入物』項目，目前還處於研發階段，就是採取政府支持基金、場地、研發設備等，企業參與投資，西安第四軍醫大學和西安骨科醫藥共同研究和臨床實驗。」陳超說，這項技術研究成功後，科技成果轉化和生產都將在合川工業園區，以此推動建立「培育-孵化-轉化」為一體的開放型醫藥健康產業發展體系。

重慶德川醫療器械股份有限公司，是2017年2月入駐合川的一家從事外科微創手術器械的研發、生產及銷售的高新技術企業。今年5月，德川醫療已經完成了廠房裝修，生產、研發設備全部到位，預計投產後年產值達3億元。

據了解，在園區的積極推動下，德川醫療已經與知名科研機構達成合作意向，雙方將共同研發「手術機器人」，供外科醫生遠程操控機器人進行手術。德川醫療管理者代表李昆透露，研發成功後，該項目將在合川工廠生產。

今年初，合川工業園區南溪組團首家區級院士專家工作站在重慶桑禾動物葯業有限公司正式掛牌，雙方將加強在分子領域中基因序列設計、基因工程菌的構建等方面理論研究，促進更深層次的合作。

按照規劃，到2020年，園區將引進8家以上醫藥健康科研院所、大專院校的產業基地或技術轉移中心，培育孵化特色產品，力爭總產值突破200億元，「產業培育、科技孵化、成果轉化、生產組織、購銷一體」的醫藥健康產業生態雛形初現。

優化園區發展環境 讓企業最多跑一趟

栽好梧桐樹，自有鳳凰來。

今年，園區新增企業服務中心、投資促進中心、環境保護所、城市管理所四個部門，並將人員配置向企業服務中心適當傾斜，創新性地整合了熟悉規劃、建設、環保、消防等建設手續的乾部，建設一支手續代辦專業團隊，提供一站式代辦服務，讓企業最多跑一次。

合川工業園區企業服務中心副主任唐洋說，針對政企互動，園區還啟動了園區智能app開發工作，搭建園區政企資訊溝通、數據收集和問題化解平台。

今年以來，園區組織金融部門和177家建成投產企業參加銀企座談，現場12家企業與銀行達成意向合作，資金共計5450萬元；組織多家區內醫院及醫藥企業參加的院企座談活動，通過現場演示講解，增進了院企雙方的了解，為下一步深度合作打下基礎；舉辦了「春風行動」進城區大型招聘會，組織107餘家優質企業提供了高品質就業崗位6000餘個。

同時，園區深入落實三計劃一行動，在高新技術企業培育方面，加強與中小企業服務中心等的戰略合作，實行精準對接，走訪企業50餘家，今年來開展組織高新技術企業、科技型企業申報培訓會100餘人次，組織20家企業進行高新企業申報。在上市培育方面，邀請上市輔導機構根據OTC、新三板、主機板等條件，共同梳理園區上市企業目標，已篩選20個企業建立園區重點上市備份企業資料庫，並逐一走訪，同時協助友軍、華亞等企業進行上市輔導對接。在優質存量企業培育方面，對所有企業進行走訪全覆蓋，收集了每個企業產值、產品等20餘項數據，用於建立園區企業大資料庫，同時擇優選擇50餘個成長型中小企業，建立優質存量企業資料庫，從科技、人力、金融和政策等方面進行重點培育扶持，引導鼓勵企業做大做強，今年來組織開展「專家進園區」發展論壇，邀請市經信委業務處室到園區開展了2018年第一批資金項目申報等專題培訓，培訓企業60餘人次。

園區轉型更新，帶動製造企業主動求變。在重慶永豐精氣汽車配件有限公司的成型車間裡，10台成型機組正在有序工作。該公司設備副總張天成介紹，在園區的推動下，公司正在進行自動化、智能化改造更新，目前已建成8條生產自動線、13組成型機組，提高企業生產效率的同時，解決「用工難」、人力成本高等問題，「以前人工操作需要2個工人一組完成，改用智能化設備以後，1個工人可以同時控制3組成型機組，效率大大提高。」

高速發展的同時，一些隱性問題也開始浮出水面。唐洋稱，受經濟環境影響，園區內也出現了「殭屍項目」「殭屍企業」等資產閑置的遺留問題，「今年上半年引進了美奇唯新兒童食品、南通銀琪酵母等20家企業，盤活了閑置廠房10.66萬平方米，解決了一部分閑置存量問題。」

數據顯示，今年上半年，園區已有醫藥健康類投產企業39家，在建企業24家，實現稅收1億元，解決就業4177人。