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誰將成為金墉的繼任者?先要符合五個嚴格的標準才行

在任職六年多後,世界銀行行長金墉於8日凌晨突然宣布辭職,並表示在他離職後將加入一家公司,專注於增加發展中國家的基礎設施投資。新職位的細節將很快公布。

金墉將在2月1日正式離職,當天世行首席執行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃將開始擔任臨時行長職務。

目前,對世行來說,亟待解決的問題是,什麽樣的人才能接替金墉?

截至第一財經記者發稿時,世行方面對何時開啟行長遴選流程未多作說明,不過世行對於行長候選人一直有五項核心衡量標準。

同時,考慮到近些年來發展中經濟體的訴求,金墉離職後,歐洲和美國之間在世行行長人選方面的“紳士協定”是否會被打破?

五個標準

按照世行慣例,世行行長需要由世行執行董事會選出。美國是世行最大的股東,此前12屆世行行長均由美國提名。這源於歐洲和美國在1945年達成默契協定,即所有世行行長都是美國人,而所有國際貨幣基金組織(IMF)總裁都來自歐洲。

在金墉宣布辭職後,美國財長姆努欽通過發言人表示:“我們感謝金先生對世行的服務,同時也期待著同他的同仁們一起選出一位新的長官。”

通常,世行行長候選人須符合五項標準:其一,具有經過實踐證明的長官業績;其二,具有管理大型國際機構的經驗和國際視野,熟悉公共部門;其三,具有闡明世行發展使命清晰願景的能力;其四,具有對多邊合作的堅定承諾與讚賞;其五,具備高效的外交溝通技能,在履行該職位職責時秉承公正客觀的態度。

從流程上說,世行執行董事會在宣布啟動行長遴選流程後,會開啟候選人提名期,而能夠成為候選人的前提條件是必須是世行成員的公民。

在提名截止後,將確定一個最多由3人組成的短名單,並在得到本人同意後公布候選人姓名。隨後,世行執董會將對這些候選人進行持續2~3周的正式面試,世行執董會通常會在提名截止後的兩三周內做出任命決定。

值得一提的是,美歐間雖然存在著長達70余年的“紳士協定”,但自2011年以來,世行執董會表示一致同意采取公開透明、任人唯賢的選聘原則,所有世行成員均可提名。近些年來,包括世行員工在內的各方都希望候選人的甄選是基於能力而非國籍。

未來繼續關注基礎建設

在辭職聲明中,金墉表達了對能成為世行行長的感激之情。

“能夠擔任這個傑出機構的行長,我感到非常榮幸,這是一個由致力於在我們有生之年終結極端貧困的滿懷熱情的人組成的機構。”他稱,“世界銀行集團的工作現在比以往任何時候都更加重要,因為全世界貧困人群(改善生活)的願望在上升,氣候變化、流行病、饑荒和難民等問題的規模和複雜性在不斷增加。擔任行長並幫助該機構在所有這些挑戰中處於中心位置是極大的榮幸。”

在金墉2012年進入世行時,世行正值改革視窗,在他的長官和世行集團189個成員的支持下,世行在2012年確立了兩個目標,即到2030年消除極端貧困,並促進共同繁榮,重點關注發展中國家底層40%的人口。

同時,金墉還試圖為他所立的目標尋求更多融資,並在2018年達成了這一目標。2018年4月,世界銀行集團理事會以壓倒多數批準了國際複興開發銀行和國際金融公司130億美元的歷史性增資,這使世行集團能夠支持各個國家和地區在實現發展目標的同時應對氣候變化、流行病、脆弱性等危機以及世界各地人力資本投資不足的問題。

實際上,在過去6年多的時間裡,世界銀行集團各機構提供的融資達到了除金融危機外從未達到的水準。在認識到資本市場轉變發展融資的力量後,世行在金墉任職期間還推出了幾項新的創新金融工具,包括解決基礎設施需求、預防流行病以及幫助因氣候衝擊、衝突和暴力而被迫流離失所的千百萬人的基金。

世界銀行還與聯合國和領先的技術公司合作建立饑荒行動機制,及早發現警示跡象並在饑荒開始之前采取預防措施。

此外,金墉在其任期內強調,發展中國家最大的需求之一是基礎設施融資,他通過和致力於在發展中國家建設可持續、氣候智慧型基礎設施的私營部門合作夥伴聯手,推動世行集團實現發展融資最大化。

金墉將在辭職後繼續從事基礎設施投資工作。同時,金墉還宣布他將重新加入健康夥伴(PIH)董事會,該組織是30多年前他參與共同創立的一個組織。“我期待著與我在健康夥伴多年的朋友和同事一起探討全球健康和教育方面的一系列問題。我還將繼續擔任布朗大學的校董,並期待擔任布朗沃森國際和公共事務研究所的高級研究員。”他稱。

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