一條大江的壯麗新生

一部荊州發展史，從某種程度上說，就是一部治水史。水多，是荊州的獨特市情。

荊州擁有長江徑流裡程483公里，是長江中下遊地區徑流裡程最長的城市，下轄8個縣市區全部分布在一江兩岸。長江以南，有4條長江支流過境，被稱為“荊南四河”。長江以北，原有4個湖泊，號稱“四湖流域”，後因圍湖造田，現在隻留下長湖與洪湖。

改革開放40年，荊州一直在做“水文章”。

1998年以前，每到夏季，荊江兩岸就有數不清的幹部群眾日夜守護長江大堤。荊州每年幾乎要用一半時間來防汛修堤，拿出相當精力治水。

在三峽大壩建起、國家治理大江大河、水患問題基本解決後，荊江大堤防汛壓力逐減，荊州開始圍江發展，汙水排放、岸線資源破壞，致使長江“傷不起”。

最近兩年，中央實施長江大保護之後，荊州又在地方發展與長江保護中尋找突破，追尋高品質發展的荊州路徑。

從水患變水利，從治水到護水，40年來，一條大江的巨變，也折射出荊州巨變。

一場舉世矚目的軍民大搶險——荊江人民飽受水患之苦

7月，又到一年防汛時。每年防汛，總有長官會到荊州觀音磯查看防汛大勢。那裡有一幅長江中遊江湖關係及地形地貌示意圖，荊江乃至全省防汛要旨均在其中。

磯頭左側護欄下有一塊紀念碑——記錄著觀音磯歷史高水位水痕：上面一條紅線是1998年8月17日9時水痕，45.22米；下面一條紅線是1954年8月7日17時水痕，44.67米。

佇立磯頭，觀滔滔江水，看船隻穿梭，聽洪水拍岸，動人心魄，好不壯觀。回想20年前那場舉世矚目的大搶險，令人唏噓不已。

1998年6月至8月，長江流域發生最為嚴重的全流域型大洪水，荊州市遭受歷史罕見洪澇災害。兩個月內，荊江大堤承受8次洪峰衝擊，四個軍區5.4萬軍人抗洪，荊州全市投入幹部1.8萬餘人，民工41萬餘人。全市長江大堤發生各類險情1770處，主要民垸分洪潰口28處，5個鄉鎮、195個村成建制被洪水淹沒，緊急轉移群眾75萬人。

九八抗洪，可以說是荊江防汛的一個分水嶺。

之前，兩岸人民飽受水患之苦。據荊州市河道管理局編撰的《荊江堤防志》記載，從漢代迄今2000多年中，荊江發生大小洪災200多次，平均10年一次。專家言，一旦荊江大堤發生潰決，不僅江漢平原成澤國，長江還可能改道，造成毀滅性災害，故有“萬裡長江，險在荊江”一說。

九八抗洪之後，國家加強大江大河治理。荊江大堤等都被國家列入基本水利建設項目實施整險加固。經過近20年施工建設，各堤防基本達到設計標準，抗洪能力顯著提高，加上三峽工程防汛功能，荊江防汛壓力大減。

荊州擺脫水患困擾，專心致志發展地方經濟。

從“水中大熊貓”到“微笑天使”的消逝——圍江發展帶來生態破壞

荊州的發展，與長江緊密相關。

因為靠近長江，環境容量大，化工圍江成為普遍現象。一江兩岸8個縣市區，每個至少都有1家大型化工企業。化工產業成為荊州支柱產業。2016年，石首楚源化工停產整頓，竟然把荊州全市規上工業增加值增幅拉低2個百分點，石首稅源幾乎腰斬，足見化工產業對地方經濟的重要程度。

因為靠近長江，岸線資源被過度開發。僅岸線資源最少的沙市區，12.64公里岸線上分布有企事業部門72家，其中港口企業17家，碼頭泊位34處，平均1公里就有企事業部門6家，碼頭近3處，密度之高可見一斑。

因為靠近長江，江砂資源被大量偷采。483公里荊江全段無采區，可這裡砂石資源豐富，品質好，非法偷采者在暴利驅使下，晝伏夜出，屢禁不止。

因無序開發，長江資源和生態受到破壞。白鰭豚被譽為“水中的大熊貓”，2007年《皇家協會生物信箋》期刊發表報告，正式公布白鰭豚功能性滅絕。同樣的命運即將落到“微笑天使”江豚身上，目前為搶救性保護江豚，有關部門不得不對其實行遷地保護。

從1998年至今，國家每年都會投入不少資金進行長江航道整治和堤防維護。堤防修好了，但是裝的一江水卻越來越不乾淨。沿江百姓說，這就好像農村部分溝渠，多輪硬化修葺一新，但裝的卻是一溝臭水——工業汙染、農業面源汙染、生活汙染等造成的廢水臭水最終都流進溝渠。長江又何嘗不是如此呢？

歷史的檢閱——長江大保護成為行動自覺

荊江兩岸涉及兩省五市23縣，交界水域多。省內，荊州與宜昌、鹹寧、武漢江段相連；省外，荊州還與湖南嶽陽隔江相望，特別是洞庭湖出口至城陵磯江段，涉及湘鄂2省3市8縣，交界水域160公里。

荊州水域長，牽涉面廣，加上長江大保護涉及諸多方面，實行長江大保護難度非常大，但這些困難並沒有阻礙長江大保護在荊州實施。“共抓大保護，不搞大開發”號令發出之後，荊州立馬行動，將長江大保護當作“戰役”來打。

建好“指揮所”。市委、市政府主要長官掛帥，成立推動長江經濟帶發展長官小組、長江經濟帶生態保護和綠色發展重大項目建設長官小組等機構，實施長江大保護。

下達“作戰令”。2016年迄今，荊州接連下發8份有關長江大保護的檔案，如《“共抓大保護，不搞大開發”工作方案》《堅決打好三大攻堅戰的行動方案》等。

打好“五大戰役”：

——開展沿江岸線整治，建設綠色生態走廊。嚴厲打擊非法采砂，整治沿江非法碼頭，加強飲用水源地保護，優化沿江排汙口布局。

——加大生態修複，推進流域綜合治理。持續實施四湖流域綜合整治、荊南四河疏通工程、靖江航道整治，加強湖泊、濕地生態保護和修複。

——統籌城鄉生活汙染治理，完善環保基礎設施。完成中心城區黑臭水體治理，全市所有縣城和鄉鎮建立汙水處理廠，農村生活垃圾處理全覆蓋。

——加快農業面源汙染防止，推動農業轉型發展。推進農業清潔生產，實現化肥、農藥零增長；加強養殖業汙染防治力度，推進秸稈露天禁燒和綜合利用。

——實施工業治汙達標計劃，促進產業轉型更新。調整沿江產業發展規劃，建立負面清單管理模式，沿江不再布局重汙染項目和產業，工業園區汙染排放集中處理，所有工業項目全部進園區，汙染排放物實行總量控制。

長江大保護實施兩年來，荊江兩岸發生巨大變化：

——非法采砂基本得到遏製，江面上夜晚很少聽到采砂船隻巨大的轟鳴聲。

——非法碼頭整治基本完成，以前雜亂不堪的兩岸建築被拆除，岸線複綠，濱江公園越來越多。

——沿江一公里範圍化工企業清退出場，全市已搬遷、轉產和關閉沿江化工企業9家。

——湖泊保護成效顯著，建立河湖長製，率先打響長湖拆圍第一槍，洪湖拆圍作為全省農業供給側結構性改革的成果被推薦到北京向國際友人講述，恢復24個湖泊。

——有效探索農業面源汙染治理新路徑，“雙水雙綠”引領現代農業發展。

——生活汙染治理體系逐步構建，縣城建設汙水處理廠，鄉鎮建立垃圾轉運站站，農村推廣垃圾集中收儲，“廁所革命”全面鋪開。

2018年4月25日，習近平總書記從荊州港上船，沿江而下，察看長江大保護落實情況，對荊州相關工作給予高度肯定。

這是一次歷史的檢閱。荊州通過了這次檢閱。但荊州並沒有停下來，繼續推進長江大保護，確保一江清水向東流。（圖片來源於網絡）

文章發表於武漢全民義務植樹網本地資訊，http://www.whyiwuzhishu.gov.cn/ 轉載請注明！