程實：因開放而興，大象身軀跑出獵豹速度

程實（工銀國際首席經濟學家、董事總經理、研究部主管）、王宇哲（工銀國際資深經濟學家）

“苟利於民，不必法古；苟周於事，不必循俗”。四十載風雨兼程，中國經濟強勢崛起，改革開放居功至偉。在1978年以來全球實現了5%以上年均經濟增速的區域中，中國的經濟體量超過了一半，可謂以大象的身軀跑出了獵豹的速度。四十年砥礪前行，特區經濟春風化雨，塑造出改革開放的試點區與增長極。特區因改革而生，因開放而興。1979年4月，中國最早的特區深圳開始繪就藍圖。目前，深圳已經成為中國最重要的區域增長極之一。而在建省辦經濟特區三十年之後，海南也有望憑借獨特的區位和資源優勢，成為未來更大範圍、更高層次改革開放的主要試點。在2018年博鼇亞洲論壇的開幕式上，習近平總書記宣布了關於進一步擴大開放的四項重大舉措，這意味著“中國開放的大門將越開越大，改革開放將進行到底”。新時代中國的改革開放不僅是一國之舉，也將深刻影響全球經濟走勢，這在當前貿易戰的短期噪聲中尤其凸顯出長期理性，為更加開放、包容、普惠、平衡的全球化貢獻了正能量。

大象身軀跑出獵豹速度，中國經濟增長成就舉世矚目。過去四十年來，中國經濟增長成就舉世矚目，改革開放無疑是最重要的動力源。改革的要義是讓市場在資源配置中發揮決定性作用，開放的核心是統籌用好國際國內兩個市場、兩種資源。改革與開放相輔相成，改革是開放的基礎和起點，開放是改革的拓展與延伸。當前，中國不僅已成為全球第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國，也對世界經濟增長起到了日益重要的帶動作用，連續多年貢獻超過30%。四十年來，中國經濟年均增速達9.5%，以美元計算的對外貿易額年均增速約14.5%。回望過去，不論是7%還是6%，甚至是5%的長期經濟增速都是少數國家的遊戲。更值得關注的是，除了中國，過去四十年經濟增速達7%“俱樂部”中並無大國（詳見附圖）。以2017年經濟規模計算，中國經濟體量是其他3個7%俱樂部成員經濟體量之和的537倍，是包括印度、韓國、新加坡幾個較大經濟體在內的其他10個6%俱樂部成員經濟體量之和的1.8倍，是其他22個5%俱樂部成員經濟體量之和的1.1倍。這意味著，在過去四十年全球實現了5%以上年均經濟增速的區域中，中國的經濟體量超過一半。歷史表明，6%以上的長期經濟增速對絕大多數國家來說，都是很難企及的高標準。以中國當前的經濟規模而言，經濟增長預期目標6.5%，無疑如大象的身軀跑出了獵豹的速度。

特區因改革而生，因開放而興。當前，中國經濟體量已超出1978年的30倍，而深圳在過去四十年、海南在過去三十年的變化則是對改革開放歷史作用的完美詮釋和重要見證。習近平總書記在博鼇論壇開幕式的演講中指出：“過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高品質發展也必須在更加開放條件下進行”。四十年來，從經濟特區到沿江沿海，從深圳、海南到浦東、雄安，從上海自由貿易區到“一帶一路”，在經濟整體高增速的背後，區域發展和國家戰略的結合解決了經濟增長的階段性突出矛盾。實踐證明，改革開放已經驅動深圳成為中國最重要的區域增長極之一。當前，深圳不僅是中國最具創新活力的城市，匯集了眾多的獨角獸企業，也是中國對外開放的視窗，同時在政府績效、社會治理方面成績斐然。展望未來，改革的改革、開放的開放將引領海南成為新時代中國另一個重要的政策試驗場。建省辦經濟特區三十年來，海南在諸多領域先行先試，在金融、醫療保健、綠色產業、教育、旅遊等多個方面積極取得積極突破。在中國經濟驅動模式和影響力發生重大變化的情況下，海南也憑借獨特的區位和資源優勢，有望成為未來更大範圍、更高層次改革開放的主要試點。從新時代中國經濟地理布局來看，海南的戰略支點地位日益凸顯，不僅是輻射泛南海經濟圈和中國東盟自貿區建設的極點、海上絲綢之路建設的樞紐，也是珠三角的支點、粵港澳大灣區的重鎮。

不止以紀念之名的新時代改革開放，在貿易戰的短期噪聲中凸顯出長期理性。2018年不僅是改革開放40周年，也是海南建省辦經濟特區30周年，這令本次博鼇論壇備受關注。習近平總書記在講話中提到，“歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續前行的力量”。十九大標誌著中國經濟進入新時代，未來的複興路上，改革開放絕不止於紀念，而是換擋起飛的第二場革命。改革的改革不僅是摸著石頭過河，也是頂層設計的不斷強化，而開放的開放也從封閉向半封閉，更新為半封閉到全方位開放的新格局。2018年以來，圍繞高品質發展的總要求，中國相繼提出了一系列超預期的政策舉措，其改革範圍之廣、層次之多、力度之大、破立之深，已達到四十年一遇之量級。提高全要素生產率、與全球經濟深度融合是高品質發展的重要脈絡，也將奠定中國經濟長周期反彈的堅實基礎。本世紀以來，中國充分發揮了內外動能的協同，積極融入全球產業鏈、改變世界經貿格局，成為開放世界秩序下主要的受益者和推動者之一。與此同時，中國對世界經濟的決定性日益鞏固，中國的世界角色實現了從跟隨到引領的轉變，反映了綜合國力的大幅提升和國際社會對中國的現實期待。當前，貿易戰是全球整體持續復甦的重要桎梏。在此次講話中，習近平總書記回應了外界關切，提出“妄自尊大、獨善其身只能四處碰壁”。事實上，在2015年的博鼇，他就曾提到，“要摒棄零和遊戲、你輸我贏的舊思維，樹立雙贏、共贏的新理念”。同時，習近平總書記也宣布了四項重大舉措，包括放寬對外資機構限制以大幅放開市場準入，創造更有吸引力的投資環境以有效對接全球規則，加強知識產權保護以提高競爭力和國家激勵，積極擴大進口以促進經常項目收支平衡。在科技和產業革命的洗禮中，順應時代發展的潮流，堅定不移推動貿易和投資的自由化、便利化，有利於中國在全球新一輪大發展、大變革、大調整中搶先站位。在貿易戰的短期噪聲裡，中國化危為機、將改革開放進行到底的表態更凸顯出長期理性，為開放、包容、普惠、平衡的全球化貢獻了正能量。

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