建牆資金又談崩了，美國政府再次關門的可能性有多大？

記者 | 崔璞玉

美國國會兩黨議員圍繞邊境安全資金協定的磋商再次無果而終，聯邦政府部門或許難以躲過本周末再次關門的厄運。這一僵局也增加了川普總統動用緊急狀態權利修建邊境牆的幾率。

總統川普的代理幕僚長馬爾瓦尼(Mick Mulvaney)上周日表示，停擺不是最可能發生的情況，但他無法排除這個選項。

馬爾瓦尼在

接受NBC採訪時

說，“是否完全不存在政府關門的可能？答案是否定的。”馬爾瓦尼補充道，總統宣布緊急狀態來建牆的選項“絕對在考慮範圍內”，川普將采取法律上允許的一切措施，來守護邊境安全。

不過，宣布緊急狀態可能很快遭到庭審大戰，來自兩黨的議員都表示了反對意見。

美國聯邦政府的資金將在當地時間周六凌晨12：01到期。助理稱，他們預計談判將很快恢復。通常為了達成最有利的條款，議員們會討價還價到最後一刻。

導致最近這次談判不歡而散的，是為移民和海關執法局(ICE)拘留非法移民提供床位數量的問題。

民主黨要求限制被拘留的非法移民人數。該黨議員稱，ICE拘留中心最多只能設定16500個床位，這一限制將迫使川普政府將重點放在拘捕那些有犯罪記錄的非法移民，而不是進行無差別清掃，因為這會牽扯進守法居民。

眼下川普正派遣更多士兵前往邊境地帶。預計被派至美墨邊境的軍隊人數將超過去年11月中期大選時創下的最高水準5900人。其中有約3700名現役士兵被派至當地，協助國土安全部的邊境巡邏工作。

來自加州的民主黨眾議員、參與協商的Roybal-Allard說，長期以來，川普政府一直在用殘酷的移民政策撕裂美國社區，“對ICE拘留床位設定上限，將迫使政府優先拘捕罪犯和真正帶來安全威脅的人，而不是為我們國家做出貢獻的守法移民。”

但共和黨要求將犯罪分子的人數上限取消。民主黨人拒絕了這一要求，稱16500個床位已經給真正的罪犯留了足夠空間。

對於圍繞邊境安全資金水準的談判而言，這個問題通常被視作一個旁注。川普在推特上說，在經歷了非常糟糕的一個星期後，民主黨這樣做是為了分散大家的注意力。

“邊境委員會的民主黨人突然表現得毫不講理。他們不但不願給錢修建明顯需要的邊境牆，甚至還不想將殺人犯收監！到底發生了什麽？”川普周日在推特上寫道。

考慮到議員們還未最終確定邊境安全所需的資金水準，此次僵局無疑增加了未來五天談判的難度。議員們希望撥款13億美元至20億美元用來建牆，遠遠低於川普要求的57億美元。

此外，議員們還需敲定一份更廣泛的預算協定，為15個聯邦機構中的9個提供資金，直到9月30日本財年結束。

這些機構包括司法部、國務院、財政部和內政部，目前它們正依靠一份短期支出法案來提供資金。1月時，議員們為了結束上次長達35天的政府關門達成了一個短期支出法案。

如果國會未能在本周五結束前達成一致，上述機構可能再次關門，導致數十萬聯邦雇員無薪休假。

由於川普和民主黨之間就57億美元美墨邊境牆預算問題僵持不下，聯邦政府中的9個部門從12月22日起開始關閉，約80萬聯邦政府公務員處於無薪休假或無薪上班狀態。這也成為美國歷史上持續時間最長的政府關門事件。

當然，議員們也可能再次達成一個臨時支出法案，為政府提供資金至9月30日。但馬爾瓦尼說，川普不會隨便簽署遞交上來的法案，“有一些東西是我們無法同意的”。