任志強：中國城市房子還不夠

“從城市化的角度看，中國城市的房子不是太多，而是不夠。”10月19日，北京（建案）市政協委員、華遠集團原董事長任志 強在以“橫盤、長效、探尋新增長極”為主題的第十四屆中國地產金融年會上如此表示。

任志 強認為，一個國家能否進入現代化的前提是城市化的發展速度。從人類歷史發展情況看，在18世紀以前，大概只有總量GDP的5%，而95%的GDP都是在18世紀之後產生的。原因在於18世紀以後，我們才明顯看到城市化的高速發展和城市化帶動了工業化，以及由此產生的經濟增長。

任志 強表示，世界發展過程中，城市越大，GDP越高，人均GDP也越高。到2030年，預計世界千萬級以上的人口城市會再增加8到10個。從中國人口的總量來看，最少應該有20個以上的千萬級人口的城市，否則我們就完成不了城市化的要求。如果全球的城市化都在高速發展，而中國的城市化遲遲不能發展的話，中國的經濟是沒有辦法進步的。

但從中國現有的發展水準看，中國的城市化率是很低的，甚至於低於世界不甚發達地區的水準，在世界不甚發達地區2000年的時候，城市化率已經達到了40.2%，但今天2018年了，過了18年，我們中國的戶籍城市化率卻只有42%。這說明要想實現現代化，必須要靠高速城市化，否則根本就不可能實現小康目標。

任志 強提出，由於土地的限制，導致城市化的發展過程中，我們還局限於小城鎮和鎮。改革以後，我們中國的城鎮化進入了一個高速發展的過程，1953年我們的城鎮化率只有13.26%。1978年只有17.8%，1995年達29.5%，2017年常住人口達到58%，中國的城市化是從土地承包和鄉鎮企業開始，當土地承包的時候，勞動力才能解放出來，從農村進入城市。

任志 強同時表示，中國的經濟增長依賴於城市化，但是土地戶籍制度也限制了中國的城市化，尤其是出現了與世界不同的城市中的二元結構。而二元結構在經濟取得了一定成績以後更加突出，尤其是我們富起來的城裡人，在將沒有富起來的農民擠出城市化。這種做法切斷了二元結構融為一體的路線，大量的農民工無法轉為城市人口，導致城市化率低而生產率也低。政府在利用壟斷的土地權力獲取了高額利潤，用於城市的基礎設施建設和改造，但也極大的推動了房價。

城市化的發展過程中，在全世界人口越集中的地方，人的節奏越快，效率越高。任志 強表示，人口戰略是未來發展的基礎，只有無限制的吸引人才，才有可能實現自由競爭。只有自由競爭，才能淘汰落後。任何限制城市化發展的政策，都是導致經濟落後的政策。對城市化發展的控制，影響的不僅是房價，而且是城市化發展的進程。所以在任何國家進入城鎮化的高速發展的時候，都會有房價上漲的問題，這是一個必然的現象。

但私有地區的房價上漲，是向周邊城市轉移而降低了房價上漲的速度。中國缺少了向郊區轉移的過程，所以集中在有限的國有土地上，把房價抬得更高。另一方面在過去，中國是靠福利分配制度來解決住房問題，所以土地制度和性質影響不大。不過，我們早期福利分配導致的低標準建設是很嚴重的問題，所以在中國有大量的棚戶區改造。這種拆遷、重建，也加大了住房建設的矛盾。

任志 強最後談到，從中國城市化的角度看，中國城市的房子不是太多，而是不夠。中國的現有政策讓那些想進城的人進不了城，因為有限購，住不了房子。這是我們政策造成的。