列信用紅黑名單，“獎罰分明”

  揚子晚報訊（記者 李衝）4月3日，江蘇省政府召開進一步推進社會信用體系建設工作新聞發布會，對《江蘇省加強個人誠信體系建設的實施意見》等6個檔案進行了解讀。

  江蘇省政府副秘書長夏心旻介紹，江蘇歷來高度重視誠信江蘇建設，經過十多年的先行先試，全省社會信用體系建設取得積極成效，總體發展水準處在全國前列。2017年，我省省級公共信用資訊系統累計上報國家信用資訊平台約25億條信用資訊，總量全國第二，數據品質位居前列。

  江蘇省經信委副巡視員周毅彪在發布會上表示，江蘇要擴大個人誠信記錄建設覆蓋領域，探索構建更加廣泛有效的個人誠信體系，結合江蘇省實際工作情況，將重點領域擴大至政務服務、金融、交通、人社、民政、教育、司法、郵寄遞送、通信等更大範圍，構建更全面的個人實名製登記制度。

  檔案特別提出，“聯合獎懲實施意見”將守信聯合激勵和失信聯合懲戒一起擺在重要的位置，對誠實守信者，依法在行政管理、公共服務過程中予以傾斜。

  實施意見顯示，將以信用紅黑名單作為聯合獎懲的重點對象。那麽，誠實守信對個人、法人和社會機構有什麽好處呢？記者從實施意見中看到，我省將探索建立行政審批“綠色通道”，對誠實守信典型和連續3年無不良信用記錄的行政相對人，實施“綠色通道”等便利措施；優先考慮誠信市場主體享受各類優惠政策，在公共資源教育領域實行信用加分等措施，在教育、就業、創業、社會保障、城市入戶、住房租賃等領域對誠信個人給予重點支持和優先便利；探索發行個人誠信卡，根據信用積分給予公共文化體育設施準入、城市交通系統票價優惠等便利服務；探索並鼓勵對信用記錄良好者的市場主體降低交易成本，鼓勵有關部門和部門面向誠信市場主體開發守信激勵和優惠信貸APP產品，對其提供綠色服務通道、降低或減免服務費用等優惠和便利。

  對於列入黑名單的嚴重失信主體，各地各部門將依法依規采取行政性約束和懲戒措施。比如限制參與公共資源交易活動，限制基礎設施和公共事業特許經營等。各級法院發布的失信被執行人名單還將納入省內跨地區、跨部門的聯合懲戒範圍。

  省政府副秘書長夏心旻表示，江蘇將在2018年年底前初步建成守信聯合激勵和失信聯合懲戒系統。2020年底，江蘇將在全省範圍內建立起全面、規範、有效的個人誠信體系，構建較為完善的個人守信激勵和失信懲戒機制。

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  近日，國家發展改革委、人民銀行、民政部、中央組織部等31個部門聯合簽署合作備忘錄，加大對婚姻登記領域嚴重失信行為的懲戒力度。

  根據這些部門簽署的《關於對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯合懲戒的合作備忘錄》，聯合懲戒對象為婚姻登記嚴重失信當事人。當事人有以下行為之一的，將被列入嚴重失信名單：使用偽造、變造或者冒用他人身份證件、戶口簿、無配偶證明及其他證件、證明材料的；作無配偶、無直系親屬關係、無三代以內旁系血親等虛假聲明的；故意隱瞞對方無民事行為能力或限制民事行為能力狀況，嚴重損害對方合法權益的；其他嚴重違反《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》行為的。

  備忘錄規定，聯合懲戒措施共有14條，包括限制招錄（聘）為國家公職人員、限制登記為事業部門法定代表人等，涉及個人招聘錄用、從業資格、職務晉升、評先評優、企業審批認證、融資授信、補貼性資金支持等多個領域。

  據新華社