重慶警察系統打響整改仗

近期，重慶市警察系統聚焦隊伍思想政治、紀律規矩、作風形象等方面問題開展一場大整改，對隊伍中的各類違紀違法問題堅決查處、對隊伍管理上的頑症痼疾堅決整治、對隊伍中的害群之馬堅決清除，僅奉節縣警察局就黨紀政務處分6人。

而這樣的行動源於不久前重慶市警察局召開的以原黨委委員、政治部主任蔡聘案為反面教材的“以案四說”警示教育大會。

剖析根源 汲取案件教訓

“與老闆長期在一起，不知不覺就陷進去了……由於自己犯下的錯誤，導致走上不歸路，後悔莫及。”前不久，在重慶市警察系統召開的“以案四說”警示教育大會上，市紀委監委工作人員宣讀了對蔡聘的處分決定並播放其懺悔視頻，全市警察機關各級領導幹部和民警2萬餘人參會。

隨後，市警察局通過執紀者說紀、執法者說法、身邊人說德、責任人說責，深入剖析蔡聘違紀違法原因及教訓。這種以身邊案教育身邊人的方式，令與會人員受到強烈震撼。

“蔡聘曾是我們的同事，其思想蛻變、由違紀一步步走向違法犯罪的過程，令人警醒。”一名警察領導幹部深有感觸地說，必須從中汲取教訓，不僅要管好自己，還要管好家屬，淨化朋友圈、生活圈、社交圈，防止被“圍獵”。

2002年以來直至出事前，蔡聘先後任潼南縣委政法委書記，雙橋區委常委、政法委書記，大足區委常委，萬州區警察局黨委書記、局長，萬州區政府副區長、區警察局局長，重慶市警察局黨委委員、政治部主任。隨著職務的晉升，他的思想境界卻未提升，不信馬列信鬼神，不交群眾交老闆，熱衷圈子文化，放任江湖習氣，家風不正大搞“夫妻店”，最終深陷權錢交易泥潭。

2018年12月，蔡聘因違反政治紀律、組織紀律、中央八項規定精神、廉潔紀律、生活紀律，涉嫌受賄犯罪，被給予開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴。

與此同時，重慶市監委向市警察局發出《監察建議書》，指出警察系統存在的隊伍思想政治、紀律規矩、作風形象等方面的問題，要求以案為鑒，拿出整改措施切實解決。

舉一反三 全系統大整改

“蔡聘腐化墮落的根源在於其理想信念喪失、私欲膨脹、目無黨紀國法，但外部監督的弱化甚至缺位，卻是我們必須引以為戒、深刻汲取的教訓。”重慶市警察局黨委相關負責人說，要舉一反三，深刻反思在政治建警、黨性修養、作風建設、幹部擔當、幹部政德建設上存在的問題和不足，以案為鑒、以案促改。

針對暴露出的問題，重慶市警察局梳理出26項重點整改任務，在全系統開展大整改，就深化“以案四說”警示教育、查處涉黑涉惡“保護傘”、集中開展“四風”問題專項治理、切實加強隊伍建設等方面，作出了一系列安排部署。

“我在黨內監督職責履行上不夠到位，對其思想動向和作風變化未能察覺，民主生活會上也沒有對其存在的苗頭性、傾向性問題進行及時提醒。”蔡聘曾任職的萬州區警察局黨委召開了民主生活會，班子成員針對蔡聘案件暴露出來的問題，開展對照檢查，通過開展批評和自我批評，以案明紀，並對摸排掌握的意識形態、紀律作風、幹部監督管理等方面的20個風險點逐一劃分等級，制定整改措施。

大渡口區警察分局通過自查自糾，發現八小時外幹部管理力度不夠，個別民警接待群眾不夠熱情、執法服務不夠規範等問題，整改問題16個，對180名相關責任人進行了通報。

渝中區警察分局建立幹部隊伍“紅、橙、黃”三色預警機制，動態調整措施，對存在以權謀私、不作為不擔當、家風不正等苗頭性、傾向性問題人員和34個突出問題有的放矢地進行“靶向治療”。

……

從2月中旬開始，市警察局利用3個月時間，在全系統開展紀律作風大排查大整治活動，集中排查一批隊伍管理的風險隱患，集中查處整改一批違紀違法突出問題。

建章立製 扎緊制度籠子

“結合‘以案四說’警示教育開展以案促改，最終目的是堵塞漏洞，把權力關進制度的籠子，做到標本兼治。”重慶市紀委監委駐市警察局紀檢監察組相關負責人說，要把深刻教訓轉化成警察隊伍強擔當轉作風、強紀律守規矩的行動，贏得群眾信任。

針對普遍存在的重業務輕黨建情況，重慶市警察局頒布《深化全面從嚴治黨主體責任實施辦法》，健全全面從嚴治黨主體責任清單制度，完善責任追究、督察督辦等制度。

為強化權力監督，進一步建立完善了黨委議事規則，嚴格請示報告、審計監督、“三公”經費管理等制度；深化完善紀檢監察、督察審計、政工巡查、法制信訪等部門的協作配合，健全完善聯席會議、線索通報、廉政審核等機制，織牢織密監督網。

頒布黨員民警八小時外監督管理辦法，建立苗頭性問題談話機制，引導黨員民警淨化朋友圈、生活圈、社交圈，進一步抓早抓小，防患於未然。

以案促改工作還在進行，成效已然顯現。據最新一期重慶市警務民意調查顯示，近2個月全市警察機關窗口服務綜合滿意度環比顯著上升。（本報通訊員 徐楊）