曾陷年輕高管風波 西安高新控股借款突破1千億

去年曾因“西安千億國企由80後任董事長，畢業僅1年95後任董事”引起輿論關注的西安高新控股再增借款，累計新增借款已超過上年末淨資產的40%。

累計新增借款餘額176.57億元

西安高新控股有限公司（下稱“西安高新控股”）最新披露公告顯示，截至2018年12月31日，高新控股經審計淨資產為403.13億元；借款餘額為880.52億元。截至2019年4月30日，公司借款餘額為1057.09億元，累計新增借款餘額176.57億元，累計新增借款佔上年末淨資產的比例為43.80%。

西安高新控股的新增借款中，31.34億元為銀行貸款，53.56億元為企業債券、公司債券、金融債券、非金融企業債務融資工具，93億元為其他借款。

西安高新控股表示，公司新增債務為公司業務發展所需，主要系公司為滿足正常經營活動資金需求所致，不會對公司生產經營及償債能力構成重大不利影響。

西安高新控股債券承銷商中誠信隨即公告稱，將持續關注公司新增借款情況及償債安排，並及時評估上述事項對公司未來經營和整體信用狀況的影響。

公開信息顯示，西安高新控股公司成立於2003年10月，注冊資本11.3億元，主營投資管理、城市基礎設施建設與運營、園區配套基礎設施建設與運營等。

西安高新控股的股東中，西安高新技術產業開發區管理委員會佔出資總額70%，西安高新技術產業開發區科技投資服務中心佔出資額30%，由高新區財政局負責管理。這意味著，西安高新為100%的大型國資企業。

西安高新控股2018年年報顯示，報告期內公司營業總收入27.83億元，歸屬於母公司股東的淨利潤1.24億元，經營活動產生的現金流量淨額為-83.56億元，上年同期為1.15億元。

2018年至2020年每年到期債務均超過150億元

今年以來，西安高新控股已累計發行5期超短期融資券，發行金額合計48億元，已使用募集資金均用於償還西安高新控股到期債務本金及利息。

中誠信去年12月出具的2018年西安高新控股信評報告對其債務狀況表示關注，提到公司債務負擔仍較重，面臨一定償債壓力，2018年至2020年，西安高新控股每年到期債務均超過150億元；此外，截至2018年6月末，西安高新控股對外擔保金額為289.88億元，佔淨資產的71.98%，或有負債規模較大，存在一定風險。

近年來，西安高新控股總資產規模持續增長，數據顯示，2015年末至2018年末，公司總資產分別為940.29億元、1091.85億元、1212.56億元和1315.53億元，呈持續增長的態勢。

西安高新控股的資產負債率維持在較高水準，2015年末至2018年末，西安高新的資產負債率分別為74.51%、64.86%、66.84%和69.36%。

西安高新控股在發行文件中表示，公司與多家商業銀行及其他金融機構建立了長期、穩定的業務合作關係，並且所有的債務均如期償還本息，無任何違約記錄，具備較強的間接融資能力。截至2018年9月末，西安高新控股在各家銀行授信總額度為896.70億元，其中已使用授信額度554.26億元，尚未使用授信342.44億元。

西安高新控股稱，充足的銀行授信額度使其完全有能力通過銀行融資進行資金周轉、按期償還募集資金本息。

面臨債務壓力的同時，西安高新自身造血能力尚存不確定性。西安高新控股今年4月的發行文件披露，公司面臨財政補貼佔比較大風險。

作為西安市高新區最重要的基礎設施建設主體，西安高新控股獲得了各級政府較多的政策支持和財政補貼。2015-2017年，西安高新區管委會對西安高新控股的政府補助分別為6.09億元、7.93億元和8.88億元，其中基礎設施建設專項補貼分別為5.52億元、7.50億元和8.39億元。

中誠信在前述信評報告中還提及，西安高新控股公司治理情況值得關注。2018年9月以來，公司董事及高級管理人員變動較為頻繁。

2018年11月，一則“西安千億國企由80後任董事長，畢業僅1年95後任董事”的消息引起社會輿論。消息中“西安千億國企”正為西安高新控股，公司2018年9月新任的三名高管中，一名出生於1984年的人員擔任董事長，兩名“90後”擔任董事，其中一位出生於1995年，任職時畢業僅一年。

隨著事情的發酵，西安高新區黨工委、管委會介入並責令西安高新區財政局立即展開調查。2018年11月4日，西安高新區財政局對爭議的三名涉事人員作出了停職處理。

2018年11月5日，西安高新區管委會發布聲明，西安高新區財政局違反管委會國有企業管理人員任用的相關規定，擅自變更企業法人代表及董事，西安高新區財政局局長被免職；西安高新控股有限公司運行正常，輿論關注的三名涉事人員並無特殊家庭背景，整個任職過程中並沒有發現有“打招呼”等違紀違規現象。

2018年12月，西安高新控股發布公告，免去三名涉事人員職務，選舉產生新的董事長。據其表示，此次高管調整系為了“進一步規範企業管理，完善公司法人治理結構，加快推動公司轉型發展，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度”。

據西安高新控股披露的新任法定代表人、董事長黨發龍的履歷，其出生於1971年，此前為西安高新區國有資產監督管理委員會黨委副書記、紀委書記。

新京報記者 朱玥怡 實習生 謝碧鷺