【地評線】千方百計保居民就業

作者：梁建洪

內容提要：就業問題是“六穩”和“六保”的首要問題，千方百計保就業是我們當前及今後一段時間內工作的重中之重。

就業問題是“六穩”和“六保”的首要問題，千方百計保就業是我們當前及今後一段時間內工作的重中之重。充分發揮政府宏觀調控職能，做細、做實各項提振經濟舉措，實現保居民就業，盡可能減少下崗失業人員，穩定在崗人數；盡可能提供更多工作機會，增加下崗人員再就業數量；盡可能創造新的就業機會，拓展新的就業空間。

第一，以更大的力度穩企業保就業。就業不就業，關鍵在企業，企業穩定了，就業就有了保障。企業穩定的關鍵不在產而在銷。一是穩外貿企業，減少下崗失業人員。全球疫情降低了外貿貨物需求，為外貿企業提供一切可能的便利條件助其復工複產、拓寬銷路，尤其是國內銷路，幫其渡過難關。二是穩民營企業和中小微企業，擴大就業支撐面。盡可能減少對民營企業和小微企業的經營約束，創造有利於經營的寬鬆環境，加大稅費、信貸等支持力度，切實幫助其擺脫融資困境，降低其破產倒閉風險引發的失業壓力。

第二，向更寬的範圍拓展就業機會。疫情對就業造成了巨大衝擊，但也孕育著新的就業機遇。數字經濟和網絡經濟發展的空間進一步加大，與此相關的信息、物流等產業吸納就業的能力增強，同時，大眾創業，萬眾創新的“雙創”就業效應仍存在進一步激發的空間。充分發揮社會組織的作用，調動各種商會、協會、學會的積極性，提供更多的就業機會和就業信息。重視中國傳統社會關係相互扶助的功能，將傳統的親緣關係、地緣關係、業緣關係、學緣關係等作為潛在的社會保障網絡，有效激活其在特定時期的強大民間社會保障功能。

第三，以更細的舉措緩解關鍵群體就業需求。關注下崗失業人員、大學畢業生、農民工等關鍵人群，將就業與扶貧結合起來，優先考慮貧困人口就業問題。借鑒兄弟城市經驗，進一步繁榮夜間經濟。鼓勵用工部門在緩衝時期實施靈活的彈性工作製，實施一崗多員或半工半崗，盡可能穩定在崗人員、減少失業人員，等緊日子過後再全員復工。

（作者為天津師范大學經濟學院教授，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津師范大學基地研究員）