如何念好“家長失信禁其子女上學”的經

高亞洲 時評作者

近日，山東省濰坊市昌樂縣昌樂二中的一則招生資訊在朋友圈熱傳，“征信重要性！爸爸媽媽自己看！我磨破嘴皮你們半信半疑，自己看有多重要，不要因為自己的原因影響孩子前途，後悔莫及！”其配圖是昌樂二中2018年的高中招生政策，其中提到，報名考生家長必須無失信記錄，下面還劃上了粗粗的黑線。

家長失信，孩子就不能報名？乍一看，其中的違和感撲面而來。失信當然要懲罰，但連坐這事，與現代文明社會有點格格不入，更何況，還是連坐到無辜的孩子。對此，當事學校很快站出來說話：他們學校招生是嚴格執行山東省教育廳、濰坊市委市政府相關規定。

到底是什麽規定呢？有人翻出了2016年濰坊市委市政府頒布的《關於建立失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的意見》，其中確實有這樣的一條規定：對有失信記錄者，限制其子女就讀高收費私立學校。據悉，昌樂二中屬於一所民辦公助學校，可能是可以列入“高收費私立學校”的。

規定的目的在於約束和建設，通過對失信者進行約束倒逼誠信社會的形成，這樣的規定，出發點當然是對的。但是，當一項規定直接影響到未成年人的受教育權時，有所克制和謹慎是必要的修養。畢竟，法律也不外乎人情。

當然，人情這種事情，本身就很難去把握這個尺度。對一個地方法規的檢視，最好的法則，便是看其是否有越矩的問題。通常來說，地方法規往往是以上位法為依據的。針對失信人的法規，往上追溯，可以在最高人民法院曾頒布的《關於限制被執行人高消費及有關消費的若乾規定》中找到。在這個最高法規定中，確實能找到這樣的條款：存在欠錢不還行為的失信者，可以限制其子女就讀高收費的私立學校。

對比濰坊版的意見，看似相似，其實存在關鍵的不同，在最高法的規定中，對失信者有一個前綴——存在欠錢不還行為的。換句話說，失信者的種類很多種，只有那種欠錢不還的“老賴”才可以施以“限制其子女就讀高收費私立學校”的懲戒。這一點是遵循人之常情和社會常識的，那些有錢不還，卻可以送子女去上高收費私立學校的，確實應該懲戒。但如果是因為其他行為而失信，限制當事人的子女受教育的權利，藥下得太重，必然會傷及無辜。無論是地方意見，還是相關法規，都關切到各方主體的權益與義務，在價值取向上必須依循公平與公正原則，至少也應該在邏輯自洽上做到沒有漏洞。

於此而言，昌樂二中的招生政策顯然是有問題的，問題的根源出在濰坊的“政策”上，把最高法院的一條好經給念歪了。一條有問題的政策，就像是一根壞的標尺，無疑將對社會造成負面影響。因此，不管誤讀最高法的規定是否屬於無意，當地政府和該中學都應盡快修正相關規定。