沈陽輝山明渠治理後仍變牛奶河 企業環保局現場推責

　　沈陽輝山明渠治理後仍變“牛奶河” 督查組“回頭”看見排放企業與環保局現場推責

　　每經記者 李彪    每經編輯 陳旭    

　　眼前的這條河渠，水體呈現出牛奶似的乳白色，河底不時向河面上冒著黑色的泡，每一個泡在乳白色的河面上破開，就像是一縷黑色的濃煙——這是記者在沈陽輝山明渠見到的景象。

　　2017年，沈陽市上報住建部，已在當年底完成對輝山明渠的黑臭水體整治。但近日城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組工作人員告訴《每日經濟新聞》記者，通過對輝山明渠上中下遊分別采點取樣發現，該水體仍然顯示為輕度黑臭。

　　近日，生態環境部聯合住建部啟動2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動。按計劃，5月至6月，督查組將分三批對全國36個重點城市和部分地級城市開展現場督查。6月25日，記者隨督查組成員進行了一次督查“回頭看”。據督查組成員介紹，現場看到的情況比上一次督查時看到的更差。

經汙水處理廠處理後流出廠區外排的水  每經記者 李彪 攝

　　現場查訪 明渠水體呈現乳白色

　　一條河道穿過了沈陽市區車水馬龍的快速乾道，河道兩旁種滿了樹木。正值烈日當頭，對本地市民來說這裡本該是一個避暑納涼的好去處，樹蔭垂釣其樂融融，實際情況卻是河道兩旁安靜異常，基本上看不到人影。

　　作為2017年沈陽市大力整治黑臭水體工作的重點河流之一，輝山明渠河道兩旁眼下仍能夠聞到明顯的臭味，河邊淺水區漆黑的淤泥與乳白色的河水形成了鮮明對比。雖然水流較急，但乳白色的河面上仍能清晰地看到一個個從河底冒出的黑色水泡。

　　從輝山明渠與快速乾道交匯處沿河道向下遊方向走，可以看到河道兩邊種滿了農作物。對於河水的汙染問題，周邊的農民態度如何呢？一位正在地裡乾農活的農民一開始被問到河水汙染時，先是聲稱河水並不存在汙染，即使存在一些乳白色也是正常現象。

　　當督查組和記者分別拿出證件、表明身份之後，這名農民的態度卻出現了大逆轉，開始抱怨汙染給老百姓生活帶來的困擾。他甚至停下手中的農活，拿著鐵鍬到河道中用力向下鏟下去，告訴督查組這個河底黑色發臭的汙泥至少有1米多深，並強調周圍的農民絕對不會用輝山明渠中的水澆灌莊稼。

　　再往河道下遊走，督查組發現河道一側有一個直徑半米多的排水管，正往河道中大量排水。這條排水管道是由一個院牆內延伸出來，而該院牆內是正在施工建設的一處建案。督查組隨即前往施工工地了解情況。工地上一名工作人員解釋，向輝山明渠中排出去的水並非汙水，而是建樓時基坑裡面的沉降水，屬於地下水。

　　隨後督查組認真排查排水管道的鋪設路徑，認為企業說法基本屬實。

　　但輝山明渠河水為什麽會呈現乳白色，經水流衝入後為什麽會飄起如此多的白色泡沫？督查組立即聯繫沈陽市住建委，通知該部門相關負責人到現場就相關問題作出解答。

　　記者發現，下午2：30左右督查組聯繫上當地迎檢組負責人，但一直到下午3：30仍未有相關負責人出現。在督查組再三催促之下，來了兩位自稱是沈陽市沈河區排水處的工作人員，說是接到環保局電話讓他們到現場介紹情況。

　　據排水處工作人員介紹，輝山明渠沿線有兩個小工廠，一個是床墊廠一個是食品廠，政府相關部門已完成了截汙管線鋪設，目前主要是一些雨水管線會直排進輝山明渠中。

　　排水處工作人員認為，在輝山明渠沿河，目前只有上遊存在一家輝山明渠汙水處理廠在向該河道中進行排放，汙水處理廠主要是處理生活用水。

　　但是，對於河水變色等問題，排水處的工作人員表示並不清楚，他們主要負責沿河兩岸的垃圾管理、清理工作。

　　汙染探源 汙水廠與環保局發生口角

　　督查組在輝山明渠沿河巡河過程中並未發現明顯的排汙口，那麽輝山明渠水質變色是否與上遊的汙水處理廠有關呢？

　　來到輝山明渠汙水處理廠外，有一處管道正在向河道內排放汙水，其排放出來的顏色正是乳白色，而在其排放口上遊的水質明顯較為清澈。

　　輝山明渠汙水處理廠為城市生活汙水處理廠，設計處理汙水量3萬噸/日。2005年底由日本恩銻希環保產業有限公司獨資興建，2006年底竣工；2008年更新改造；2009年6月與政府簽訂BOT（建設-經營-轉讓）特許經營協定並開始試運行，2010年1月1日起正式運行。

　　對於汙水處理廠排放超標的問題，輝山明渠汙水處理廠負責人承認，排放出去的水除了氨氮能夠達標外，其他的汙染物含量都處於超標狀態，氨氮之所以沒有超標，主要是大量加入次氯酸鈉的緣故。過量加入次氯酸鈉雖然能對水體起到除菌和去除氨氮的作用，但當汙水中的COD（化學需氧量）較高時，次氯酸鈉會與之發生反應，水的顏色就會呈現乳白色。

　　對於排放超標的問題，輝山明渠汙水處理廠負責人介紹，在2017年10月13日之前，汙水處理廠一直是達標排放，其後沈陽市有關部門將輝山明渠截流，汙水處理廠處理水體由明渠河水改為泵站供水。由於泵站供水時斷時續、時急時緩、時大時小加之水質惡劣，造成超標問題出現。

　　輝山明渠汙水處理廠提供的數據顯示，在改為泵站供水後的25周時間裡，泵站停泵停水達394次，廠內全部水池被衝擊淹沒達437次。而根據沈陽市汙染源在線監測系統顯示，2017年10月13日至2018年4月24日，總計超標436次。

　　輝山明渠汙水處理廠負責人稱，針對汙水處理廠的現狀和問題，從2017年下半年到2018年5月底，先後就進水指標嚴重超標、出水口超標等情況向環保部門上報過24份檔案，但均未得到環保部門的回復。

　　正在企業負責人向督查組介紹相關情況的時候，沈陽市環保局一位負責人來到現場，但不到兩分鐘時間，雙方就發生嚴重口角。環保局方面認為汙水處理廠負責人反映情況不實，對企業上報的檔案，環保局能接的就接了，不能接的就退回來了。但汙水處理廠方面認為該環保局負責人並未給過任何回復，甚至對汙水處理廠技術更新改造采取阻撓和刁難等。

　　爭吵越來越激烈，雙方情緒激動，汙水處理廠方面甚至有人拍桌子。經現場人員勸阻，雙方才被分開。

　　事後，沈陽市環保局負責人解釋，之所以發生口角，主要還是雙方對企業工藝改造方面存在分歧。

　　爭議治理 清淤後水體再次轉為黑臭

　　輝山明渠汙水處理廠從穩定達標排放到超標排放，主要的時間節點在2017年10月，也正是改變處理水體之後。

　　汙水處理廠負責人介紹，此前主要是處理明渠裡面的水，包含工業汙水和部分生活汙水，現在變成了全部都是生活汙水，原設計工藝已無法滿足現行的水質處理要求，需要對工藝進行徹底改造，之後肯定能達到達標排放的要求。

　　沈陽市環保局在提交給督查組的一份“關於沈陽市輝山明渠汙水處理廠相關情況的報告”中介紹，汙水處理廠運行自2018年4月起，運行不穩定，出水超標。

　　2018年5月11日至5月12日、2018年6月12日至6月13日兩個時間段，沈陽市環保局大東分局分別查出輝山明渠汙水處理廠排放汙染物超標的問題，並出具責令改正違法行為決定書。

　　對此，輝山明渠汙水處理廠負責人稱，出現超標排放的根源在於進水水質、進水負荷不均等，正著手向法院提起行政訴訟。

　　對於為何突然改變進水，沈陽市環保局局長向《每日經濟新聞》記者解釋，此前汙水處理廠處理輝山明渠的水，主要是解決黑臭水體的問題。後來黑臭水體沒有了，也就沒有了相關汙水，當時也有相關規劃，所以就讓其改為處理生活汙水了。

　　對於目前汙水處理廠仍然存在超標排放的問題，沈陽市環保局局長介紹，目前已與汙水處理廠在相關方面達成一致，正協調建委、水務集團，采取包括控制汙水廠進水量，減少衝擊負荷；在現有明渠泵站前新建一座調節池，實現均值均量；對企業進行精準環境監管和指導，優化企業工藝調整；研究制定科學的方案，改變工藝設施，由政府承擔投入資金，滿足處理生活汙水要求等措施。

　　然而，汙水處理廠達標排放之後，輝山明渠是不是就能夠摘掉黑臭水體的帽子呢？

　　此前，督查組分別在汙水處理廠上遊一個采水點位、下遊兩個采水點位做水質檢測，檢測的結果均呈現輕度黑臭。這意味著，除了汙水處理廠排放之外，其他汙染仍給河水水質帶來影響。

　　值得注意的是，在2017年進行黑臭水體整治後，輝山明渠的水質一度出現了好轉，為什麽會在幾個月後再次變為黑臭呢？

　　沈陽市環保局介紹，當時輝山明渠采取的河道整治方法是“原位清淤”，即在不挖出河底淤泥的情況下，向河底淤泥中打藥，起到清潔除臭的作用。采取這個辦法之後，輝山明渠的水質出現了明顯改善。

　　“但是，原位清淤只是清潔河底淤泥上面1/3的淤泥，實際清潔的厚度可能也就30多厘米，下面2/3的淤泥並未被清潔。”沈陽市環保局局長說，輝山明渠的水流量比較大，長時間衝刷會把表面已清理的淤泥沖掉，一旦露出未清理的淤泥，水體就會再次變為黑臭。

　　該局長稱，對於采取原位清淤的方法進行黑臭水體整治的效果不敢肯定，輝山明渠黑臭水體整治項目從論證、立項到實施都是建委在牽頭做，環保局沒有參與其中。

　　讓督查組感到不解的是，雖然在2017年沈陽市政府上報住建部已完成輝山明渠黑臭水體整治，但該整治項目一直未獲得政府部門出具的驗收報告。

責任編輯：李彥麗