大德五年（1139），崇宗去世。16歲的仁宗繼位。仁宗親臨太學祭奠至聖先師孔子，並尊孔子為文宣帝，下令各州郡立廟祭祀。中國自漢代獨尊儒術，唐代以後，代有封諡，但將孔子抬高到帝的高位，西夏始開其端。
人慶元年（1144），仁宗派遣使者赴南宋朝廷祝賀天中節，貢獻珠玉、金帶、綾羅、紗布、馬匹等物品，恢復了同宋朝中斷了近20年的往來。同年十二月，仁宗又向宋廷進獻了金酒器、綾羅、紗縠等物，逐步密切同南宋的關係。
宋朝的儒家文化對仁宗有著相當的吸引力。
人慶元年（1144）六月，仁宗下令在各州縣設立學校。進學的子弟多達3000人，比崇宗設立的“國學”人數增加了10倍。仁宗又在皇宮中設立“小學”，讓宗室貴族7歲至15歲的子弟全部入學，接受先進的中原教育。他與皇后還經常去學校察看，督促訓導。
人慶二年（1145），仁宗命樂官李元儒，參照漢族樂書，結合西夏現行制度，重新修訂國家樂律。新樂律編修成後，仁宗賜名《新律》。次年三月，仁宗尊漢人孔子為文宣帝，下令各州郡建立孔廟，祭祀孔子。不久，仁宗又仿照宋朝科舉制度，正式策試舉人，並設立“童子科”，逐步完善通過科舉選拔官吏的制度。
西夏的印刷術也在不斷發展。大量的文化與學術著作隨之不斷問世，如詩歌集《月月娛詩》，諺語集《新集錦合辭》、《聖立義海》，以及用西夏文和漢文對照雙解的辭典《蕃漢合時掌中珠》、韻書《文海寶韻》等，種類繁多，西夏的文化一步步走向繁榮。
在提倡以儒治國的同時，仁宗也注意到了加強法律制度的建設。天盛年間（1149～1169），他專門組織人員編纂法典：在舊有法律的基礎上，重新編修了20卷的《天盛改舊新定律令》。這是一部參照唐、宋律令，結合了西夏實情，包括民法、行政法、刑法、訴訟法、經濟法、軍事法在內的綜合性法典。新法典完成後，立即用西夏文刻印頒布通行。
為了適應經濟和文化飛速發展，仁宗還進一步完善了朝廷和地方的官製機構及吏治建設。
參考文獻：《西夏書事》
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