周小川：應積極支持符合條件的綠色企業上市融資

　　周小川：經濟發展絕不能再走老路 須構建綠色融資機制

　　金融時報

　　5月9日，由中國國際經濟交流中心和保爾森基金會主辦的2018可持續性年會在北京召開，博鼇亞洲論壇副理事長、央行原行長周小川出席並致辭。周小川表示，今年是改革開放40周年，過去40年中中國經濟保持了長時間的高速增長，中國一舉躍成世界第二大經濟體，但與此同時，我們也付出了資源枯竭、環境汙染和氣候變化等沉重代價，持續的霧霾氣象、嚴重的水土汙染和生態退化，成為製約中國經濟發展的瓶頸。這讓我們清醒地認識到以犧牲環境資源為代價的經濟發展模式是不可持續的。在新時代，經濟發展絕不能再走以前的老路，必須秉承青山綠水就是金山銀山的理念，堅持可持續的道理，實現經濟綠色轉型和綠色發展，減少通過未來的成本來增強經濟發展的可持續性。但是要實現這一目標所需要的資金量是巨大的，有預測顯示，在未來五年裡，中國每年需要投入至少2至4兆人民幣資金來應對環境和氣候變化問題。因此，必須構建綠色融資機制，充分調動各方面的資金。

　　2017年6月，中國國務院批準設立了浙江、廣東、新疆、貴州、江西五省的綠色金融改革創新實驗區。中國綠色金融發展進入了自上而下的頂層設計與自下而上的底層摸索緊密相結合的新的階段。經過了近一年的主動探索，綠色金融試點已經取得了積極進展。此外，中國已經成為全球第二大綠色債券發行國，2017年中國綠色債券發行量達到了371億美元，同比增長了4.5%，約佔全球總規模的22%。

　　他認為，中國的綠色融資體系的建設已經取得了初步的成效，並走在了全球的最前列，中國“十三五”規劃已經提出，建立綠色金融體系，2016年8月，人民銀行等七部委聯合發布了《關於構建綠色金融體系的指導意見》，第一次系統性地提出了綠色金融的定義、激勵機制和綠色金融產品發展規劃，以及風險監控措施，成為中國綠色金融發展的綱領性檔案。整體而言，中國綠色金融發展事態良好，面臨的問題也不少，例如綠色金融產品和服務創新有待加強，綠色標準體系還不統一，環境資訊披露以及第三方評估制度尚不健全，為了解決這些問題，我們還必須做出更多的努力。

　　對此，周小川建議，要充分發揮金融市場支持綠色融資的功能，進一步發展綠色信貸、綠色債券，以及綠色信貸資產證券化，積極支持符合條件的綠色企業上市融資和再融資，完善環境權益交易市場，豐富融資工具，發展基於碳排放權、排汙權、用能權等各類環境權益的融資工具，拓寬企業綠色融資管道，穩步發展碳遠期、碳基金等碳金融產品和衍生工具，探索開展碳排放權、排汙權、碳收益權等作為抵質押的綠色信貸融資機制。提高綠色金融發展的內生動力，加強綠色金融的風險防範。

　　同時，夯實綠色金融基礎設施和制度建設，推動綠色金融標準體系統一，健全環境資訊披露制度，頒布上市公司和發債企業環境資訊披露制度，加強第三方評估，逐步建立銀行綠色評級制度，完善促進綠色金融發展的正向激勵機制，建立綠色產業基金，加大政府稅收優惠，風險及信用擔保等支持，加強投融資領域的立法，明顯法人責任等等。

　　周小川認為，繼續加強綠色融資方面的國際合作，在現有的國際合作的基礎上，加強綠色標準、綠色評級、綠色資訊披露等方面的合作，推動綠色金融發展的經驗分享、傳播以及相關的能力建設，促進綠色金融健康發展。

責任編輯：梁斌 SF055