多措並舉增加種糧農民收入

農民是糧食生產的主力軍，種糧收入高不高，直接影響農民種糧信心，甚至影響國家糧食安全。近日召開的國務院常務會議審議通過“十四五”推進農業農村現代化規劃，促進鄉村振興和農民收入較快增長。

對於種糧農民來說，增加收入主要有經營性收入、轉移性收入、工資性收入、資產性收入和保障性收入等途徑。種糧收入是廣大農民增加經營性收入的重要一項。對於種糧農民來說，要持續提高生活水準，首先要穩定糧食生產。然而，一個不得不面對的現實問題是，當前種糧比較效益偏低，為了過上更加寬裕的生活，很多農民會選擇到城市務工增收。這也是農村地區出現糧食生產副業化、兼業化傾向的重要原因。

糧食價格上漲可增加種糧農民的經營性收入。今年國內糧價基本上處於高位運行態勢，在夏糧收購期間，小麥和早秈稻價格持續維持高位，主產區沒有啟動小麥和早秈稻托市收購。然而，進入秋糧收購旺季後，小麥、稻穀和玉米三大主糧價格走勢出現分化，小麥、玉米價格在高位震蕩，中晚稻由於大量集中上市，價格有所下降。為了切實保護種糧農民收益，江西、湖南、湖北、黑龍江等水稻主產區陸續啟動水稻最低收購價收購，充分發揮政策性收購托底作用，確保農民種糧不虧錢。

今年以來，種糧成本急劇攀升，擠壓了種糧收益，對農民增收和糧食穩定供給造成一定影響。為了提振農民種糧信心，國家采取了一系列舉措，健全糧食支持保護政策，完善補償機制，加大對糧食生產補貼力度，擴大糧食作物完全成本保險和收入保險試點範圍，增加農民轉移性收入，讓農民種糧有錢掙。特別是中央財政在向實際種糧農民發放200億元一次性農資補貼後，最近又一次性新增安排14億元資金，對晉冀魯豫陝5省開展農田排澇、糧食烘乾收儲，購置燃油、肥料、種子（苗）等農業生產恢復所需物資材料及服務給予補助，保障秋收和秋冬種各項生產舉措落實落地。

對於種糧農戶來說，持續提升收入和生活水準，僅僅依靠糧價上漲和農業補貼是難以實現的。各地實踐證明，要在更高水準上保障糧食安全，持續增加種糧農民收入，需要加快推進農業現代化，構建現代化糧食產業體系，加快培育農業產業化龍頭企業，打造從田間地頭到餐桌的糧食全產業鏈，建立“龍頭企業+合作社+農戶”的聯農帶農利益聯結機制，培育壯大新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，讓小農戶搭上現代農業的快車。加快推進一二三產業融合發展，拓寬農民增收渠道，讓農民更好地實現家門口就業創業，分享糧食產業增值收入，增加工資性收入和經營性收入。

持續提高種糧農民收入和生活水準，還要不斷縮小城鄉差距，加強農村基礎設施建設，提高農村教育、醫療、養老等基本公共服務質量。當下，農村還有大量的“沉睡”資源，是農民增加財產性收入的潛力所在，需要靠加快農村重點領域和關鍵環節改革來激活。很多產糧大縣曾經是國家級貧困縣，在脫貧攻堅取得決定性勝利之後，還需要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，改善脫貧地區發展條件，最終實現糧食產業高質高效發展、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的目標。（本文來源：經濟日報 作者：劉慧）