對外開放層次提升：觸角從製造業延到金融醫療服務業

　　服務業，擴大開放湧熱潮（打開對外開放新局面）

　　人民日報 本報記者 歐陽潔 林麗鸝

　　眼下，注射宮頸癌疫苗成為許多女性的健康選擇。3月31日，位於海南博鼇樂城國際醫療旅遊先行區的博鼇超級醫院開業，備受關注的宮頸癌九價疫苗將在這裡開放接種。

　　“過去要出境才能接種九價疫苗，手續複雜；今後，趁著假期在海南玩，順便就能接種，真省心！”來自武漢的女遊客黃雲說。該院相關負責人介紹：“我們引進國外藥物、設備和新技術，搭建起國內外醫療交流合作平台，標誌著海南在醫療健康領域的開放又邁出一大步。”據了解，博鼇樂城國際醫療旅遊先行區還擁有多項含金量極高的開放政策，比如加快醫療器械和藥品進口注冊審批、允許境外資本舉辦醫療機構等，全力打造國際一流的醫療旅遊目的地。

　　隨著我國對外開放層次進一步提升，開放的觸角已從製造業延伸到金融、教育、文化、醫療等服務業。“中國將以服務業為重點推進新一輪高水準對外開放，增強中國經濟可持續發展的動力，也有利於滿足國內居民消費更新的旺盛需求，可謂恰逢其時。”商務部研究院美洲與大洋洲研究所相關負責人說。

　　開放舉措密集。近期，全國多地接連頒布擴大對外開放的新舉措，上海在六大方面進一步擴大金融業對外開放，寧夏頒布政策鼓勵外資參與重大工程建設，大連市頒布積極利用外資新政……對外開放的新號角響徹神州大地。

　　5月11日，在國家標準化代謝性疾病管理中心，一款糖尿病人工智能（AI）醫生上線，有助於解決我國內分泌專科醫生不足的難題，惠及數以億計的糖尿病患者。此類人工智能醫生的研發和使用，是阿斯利康、阿里健康等國內外企業和機構深入合作的方向之一。“一路走來，大批跨國公司親眼見證了中國對外開放的步伐越來越快。”中國外企協會負責人說。

　　開放領域拓寬。信託、金融租賃、汽車金融、貨幣經紀、消費金融等領域，向境外專業投資者全面敞開懷抱；加快創新藥進口上市，對進口抗癌藥實施零關稅……一些新領域的開放力度前所未有。

　　開放程度加深。5月7日，西安直飛倫敦的航線開通，將兩地航程由15小時以上縮短至11小時，這讓在倫敦工作的西安女孩楊悅很興奮：“我的英國同事們早就喊著要去西安旅遊了。有了直飛航線，往來會更加便捷。我一定要帶著他們到我的家鄉走走看看，實地感受中華文明的悠久燦爛。”目前，在西安這座古老的中國西北城市，已有近60條國際航線與世界相連。

　　旅遊業是對外開放的視窗。近日，國務院同意設立內蒙古滿洲裡、廣西防城港邊境旅遊試驗區，邊境遊迎來新的發展契機。數據顯示，預計“十三五”期間，中國將吸引“一帶一路”沿線8500萬人次來華旅遊，拉動旅遊消費約1100億美元。

　　作為當今世界最高水準的開放形態，自由貿易港牽動著各方目光。中國（海南）改革發展研究院院長遲福林認為，服務業市場開放是中國下一步對外開放的重點，海南在這方面要先行一步，對標國際自由貿易港，為全國提供重要樣板。這就需要加大營商環境優化力度，在市場準入、完善法制保障體系、貿易便利化等方面取得新突破。

責任編輯：陳永樂