美中關係委員會：收緊中國學生簽證將是悲劇

　　新浪財經訊 北京時間5月29日早間消息，據外媒報導，川普政府計劃將進一步限制專業為機器人、航空和高科技製造等領域的部分中國學生簽證，將簽證期限由原來的五年縮短至一年。儘管本次政策變化對留學生簽證的現狀不會有太大影響，因為受限人群本身也未能享受到此前簽證期限延長的福利。但政策風險再度上升將令美國公司雇傭國際學生的意願再度降低，從事相關領域的中國公民留美就業難度進一步增加。

　　在今年4月舉辦的哈佛中國論壇上，美中關係全國委員會會長Stephen Orlins在接受新浪財經等媒體採訪便曾表示，收緊中國學生簽證將會是個悲劇，這是在限制兩個國家相互聯繫的能力，完全沒有看到中國人才對中美關係以及美國創新力做出的貢獻。

　　國務院表示新政策將於6月11日開始生效，目前還未披露具體細節。目前指出受限的機器人、航空和高科技製造等領域即是中國此前定為“中國製造2025”中計劃優先發展的領域。

　　報導還指出，目前簽證申請程式本身不會改變；但是，如果中國公民在美國商務部認為的需要嚴格審查的部門中擔任研究員或管理人員的角色，那麽還需要美國多個機構的特別許可才能申請簽證。有官員表示，獲得這些許可預計需要數月時間。

　　據新浪財經記者了解，儘管在奧巴馬政府期間中國學生赴美留學簽證由1年延長至5年，但實際上在高科技製造、航空航天、化學生物等多個可能涉及國家安全的專業領域，絕大多數留學生能夠獲得的簽證仍是1年。

　　同時，來自這些專業的留學生甚至工作人群在初次申請簽證以及續簽時還有很大概率會碰到美國大使館的行政審理，需要在國內等待幾周甚至幾個月不等的時間，且面臨一定的被拒簽風險，因此耽誤研究、工作進度的人群不計其數。

　　因此，本次政策變化對留學生簽證的現狀不會有太大影響，因為受限人群本身也未能享受到此前簽證期限延長的福利。但是，對於本來有意雇傭中國公民的美國公司來說，政策風險再度上升，雇傭國際學生的意願再度降低，從事相關領域的中國公民留美就業難度將進一步增加。

　　考慮到美國相關領域的絕大多數崗位本身就不對中國公民開放，比如美國航空航天局（NASA）就有明確政策表示隻雇傭美國公民。因此，中國相關領域的留學生在美國工作的可能性幾乎降到了最低。

　　此前川普政府在去年12月發布的國家安全戰略檔案中已經預示了可能的政策變化。檔案中表示，美國將進一步收緊簽證程式，“以減少非傳統情報收集者的經濟盜竊”，特別提及可能限制國際學生學習科學、技術、工程、數學領域的簽證。

　　而這四個領域恰恰是此前美國政府希望大力吸引、扶持國際人才的專業領域。在美國，學習科學、技術、工程、數學專業（簡稱STEM）的學生擁有長達31個月的實習期，意味著這部分學生有兩年半的時間可以找工作、簽訂正式雇傭合約、進行兩到三輪工作簽證抽簽，意味著有更大機會順利從學生簽證過渡到工作簽證。其他專業學生的實習期僅有1年。

　　紀源資本管理合夥人童世豪也在4月的論壇現場表示，希望美國政府不打貿易戰，進一步放開STEM簽證政策，兩國人才才能夠做出更大貢獻。（新浪財經 魏天諶 周瑤潔 發自紐約）

責任編輯：李彥麗