評論：建好沒有圍牆的養老院

原標題:建好沒有圍牆的養老院(見解)

以居家養老為基礎,在社區內整合和調動各種醫療、養老資源,就近、就便發展互助養老

我們從今年兩會了解到,積極應對人口老齡化,要發展居家、社區和互助式養老,推進醫養結合,提高養老院服務品質。現階段最優化的養老模式,是以居家養老為基礎,在社區內整合和調動各種醫療、養老資源,就近、就便發展互助養老。這種模式被形象地稱為“沒有圍牆的養老院”“居家養老護理”。

以居家養老為基礎,是我國養老模式的必然選擇。從率先老齡化國家的實踐看,養老最終要回歸家庭。一方面,我國老年人多、增長快,在現有機構養老資源不足的情況下,更需要居家養老的支撐。另一方面,“孝親敬老”“老吾老以及人之老”“鄰裡守望相助”等優秀傳統文化的深遠影響,選擇以居家養老為主,以社區為依托順理成章。

這樣的養老模式一旦涵蓋絕大多數老人,將成為社會養老中最節約、最有效的資源利用形式,也最有利於政府主導、社會參與。

老人在家庭這種熟悉的環境中會感到安全、溫馨、舒適。居家養老有利於老年人獨立自主,發揮功能,實現個人價值,促進社會進步,也有利於代際關係和諧與社會安定。需要注意的是,老年人情況各異,為滿足多樣化的養老需求,醫養結合和機構養老也不可或缺,可以跟居家養老互相促進,互為補充。

居家養老應該以老年人有較好的經濟、醫療、居住等保障為前提。從現實看,經濟社會的快速發展,已經為居家、社區、互助式養老提供了前提條件,但仍有短板。比如,養老的基礎設施和養老產品相對不足、品質不高,限制了養老資源在硬體上的豐富性。與之相比,養老人才和服務等軟體方面的資源更加短缺,特別是各種養老主體資源有效的組合機制、體制能力不足,是明顯的短板。同時,防止孝親敬老思想滑坡,社會助老、敬老氛圍也需要大大加強。

因此,發展和完善居家、社區和互助式養老,應該在發展中加強養老服務保障;在調整產業結構時,應加強對生活服務業,特別是養老產業和養老服務業的扶持。加大投入培養服務人才,完善體制機制,提高服務人員的長期待遇保障。對全民開展老齡國情教育,提高孝老、養老、助老的政策體系和社會環境。鼓勵老年人自主、自強、自立,主動參與社會發展和建設,在安度晚年中發揮正能量。

(作者為中國人民大學榮譽一級教授,本報記者潘躍採訪整理)