自貿區改革新政53條頒布 支持個人投資境外證券

本報見習記者 孟珂

近日，國務院印發的《關於支持自由貿易試驗區深化改革創新若乾措施的通知》提出了53條舉措，以支持自貿試驗區深化改革創新，進一步提高建設品質。其中提出，支持自貿試驗區內符合條件的個人按照規定開展境外證券投資；支持在有條件的自貿試驗區開展知識產權證券化試點。

商務部外國投資管理司司長唐文弘介紹，《通知》圍繞自貿試驗區建設發展需要，在營造優良投資環境、提升貿易便利化水準、推動金融創新服務實體經濟、推進人力資源領域先行先試等方面，加大改革授權和開放力度，給予政策扶持，體現特色定位，提出了53項切口小、見效快的工作措施，著力打通有關工作的“堵點”和“難點”，推動自貿試驗區更好發揮示範引領作用。

上海立信金融學院自貿區研究院副院長肖本華昨日在接受《證券日報》記者採訪時表示，53項舉措內容實、涉及範圍廣，從人力資源、稅務、金融、貿易、投資等多個角度要求各自貿區繼續深化改革創新，建立與國際接軌的制度體系，還根據一些自貿區的差異性頒布了政策措施，而且確定了具體負責部門，可加快這些改革措施落地。

《通知》具有五方面特點，一是加大改革授權力度。在風險可控前提下，通過下放相關權限，支持自貿試驗區大膽試、大膽闖、自主改。二是開展試點探索。推動相關措施在自貿試驗區先行先試，在契合自貿試驗區發展定位的關鍵領域開展探索，進一步發揮自貿試驗區試驗田作用。三是進一步推動對外開放。在現有外商投資負面清單基礎上，提出有關開放舉措，打破準入後的“玻璃門”。四是給予政策扶持。五是體現特色定位。

值得注意的是，在推動金融創新服務實體經濟方面，《通知》提出了12條具體舉措，例如，進一步簡化保險分支機構行政審批，建立完善自貿試驗區企業保險需求資訊共享平台；允許自貿試驗區內銀行業金融機構在依法合規、風險可控的前提下按相關規定為境外機構辦理人民幣衍生產品等業務；支持堅持市場定位、滿足監管要求、符合行政許可相關業務資格條件的地方法人銀行在依法合規、風險可控的前提下開展人民幣與外匯衍生產品業務，或申請與具備資格的銀行業金融機構合作開展遠期結售匯業務等。

支持自貿試驗區依托適合自身特點的账戶體系開展人民幣跨境業務；支持自貿試驗區內符合條件的個人按照規定開展境外證券投資；支持在有條件的自貿試驗區開展知識產權證券化試點；允許平潭各金融機構試點人民幣與新台幣直接清算，允許境外機構境內外匯账戶辦理定期存款業務；推動與大宗商品出口國、“一帶一路”國家和地區在油品等大宗商品貿易中使用人民幣計價、結算，引導銀行業金融機構根據“誰進口、誰付匯”原則辦理油品貿易的跨境支付業務，支持自貿試驗區保稅燃料油供應以人民幣計價、結算。

允許自貿試驗區內銀行業金融機構按相關規定向台灣地區金融同業跨境拆出短期人民幣資金；支持“海峽基金業綜合服務平台”根據規定向中國證券投資基金業協會申請登記，開展私募投資基金服務業務。支持符合條件的台資保險機構在自貿試驗區內設立保險營業機構。

“新規定加大了服務業對外開放的力度，如金融業和建築業，資金、人才的跨境流動有了更大的自由度，這些措施有利於各自貿區將制度創新和功能拓展更好地結合，將制度改革的紅利真正體現出來。”肖本華認為。

北向資金開戶數猛增 外資加速流入A股

本報記者 蘇詩鈺

今年以來，海外機構資金流入有加快跡象，外資布局A股熱情持續增加。近一月北向資金淨流入408.97億元，歷史淨流入6146.06億元。

近日，MSCI中國區指數研究負責人魏震在首屆“全球指數基金論壇”上透露，截至今年9月份，北向資金在港交所開設的特別獨立戶口（SPSA）已達6363戶，較去年6月份的1700戶猛增274%。

蘇寧金融研究院巨集觀經濟研究中心主任黃志龍對《證券日報》記者表示，當前海外市場加速投資A股，主要原因有兩方面：一是金融市場對外開放進程加快，滬港通、深港通、QFII等管道和投資額度不斷擴展；二是當前A股的估值處於歷史低位水準，與美股或其他國家股市估值相比也有非常大的投資價值。同時，北向資金在港交所開設的特別獨立戶口數快速增長，這意味著不僅大型金融機構有意增倉A股，許多家族信託基金、個人投資者也對A股表現出濃厚的興趣。對國內投資者來說，這無疑是一個十分積極的信號，說明中國經濟的前景、A股的投資價值已經得到國際資本的認可。

“另外，國內實需原則逐漸從實體領域擴展到金融交易領域，投資A股的外匯風險對衝需求可以得到滿足，降低了投資風險，有利於吸引外資流入。”中國銀行國際金融研究所外匯研究員王有鑫昨日對《證券日報》記者補充說，北向資金在港交所開設的特別獨立戶口數增加說明外資機構投資A股的興趣和意願再增加，開戶是投資的前提條件，可以預見後續外資流入將更為可觀。

中郵證券董事總經理尚震宇昨日在接受《證券日報》記者採訪時表示，中國資本市場正在積極引入境外投資者，北向資金在港交所開設的特別獨立戶口數的快速增加，表明境外投資者經由港交所參與滬港通、深港通配置A股開始偏向於長期配置。對國內投資者來說，首先是引入增量資金參與、利於活躍市場，增加了投資者結構中的機構投資者比例、市場定價更趨於理性。

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11月13日，向來低調的陶華碧身著標誌性皮草服飾——花棉襖和皮草帽，驚現貴州電視台抖音號“動靜貴州”鏡頭前。她正襟危坐，不改往昔直爽性格，一再重申“不貸款，不參股，不融資，不上市。”老乾媽采取“不欠账、不賒账”的現銷模式，使得公司應收账款周轉期為0天，現金流充裕。如今，老乾媽上市的話題甚囂塵上。但陶華碧依舊態度決絕：“談都不要談！免談！你問我要錢，我沒得，要命一條”。