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日韓如今真的“拉黑”了對方,然後呢?

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【環球網報導 記者 崔天也】日本和韓國,今日正式“拉黑”對方。

8月2日上午,日本政府開完內閣會議後,正式宣布將把韓國踢出貿易優待“白名單”;當天下午,韓國也不甘示弱,嚴批日本政府此舉“魯莽”,是“倒打一耙”,韓方政府隨後還宣布將加強對日出口管制,把日本移出韓國的出口“白名單”。

日韓這次鬧得這麽僵,甚至互相“拉黑”,原因為何,未來又將發生什麽,受到多方關注。

日本共同社認為,日韓雙方因強征勞工這一歷史問題導致對立加深,今日雙方互相“拉黑”更是導致雙邊關係進一步惡化。韓國方面則表示,是日方置韓國政府和國際社會的外交努力於不顧,一切責任都在日方。

在中國社科院日本研究所外交研究室主任呂耀東看來,日韓爭端一切的根源都來自於歷史問題,目前矛盾點擴散至經貿領域,“如果歷史問題解決不了,未來日韓關係可能還將進一步惡化,具體會發生什麽還有待進一步觀察。”

從曼谷會談到相互“拉黑”的衝突兩天

8月1日上午,日本外相河野太郎和韓國外長康京和在泰國曼谷舉行會談。這次會談雖說旨在解決兩國間貿易摩擦問題,但不論過程還是結果都並不盡如人意。日本時事通信社8月1日報導稱,在會談前的記者會上,河野太郎向先進屋的康京和伸出手後,二人進行了幾秒鐘的握手;但二人的表情都很僵硬,也沒有彼此交談。落座後,河野太郎將目光投向康京和,但後者並未與其有目光交集,現場氣氛十分沉重。在會談中,日韓雙方則各自表達了自方立場,但最終“宛如平行線”般無果而終。

1日的外長會談結束後,韓國媒體就曾表示,2日就是日本政府決定是否將韓國排除在“白名單國家”之外的日子,預計日本將於2日將韓國踢出“白名單”。

不出所料,次日上午,日本政府在開完內閣會議後,批準通過《出口貿易管理令》修訂案,決定把韓國排除出獲得貿易便利的“白名單”。日本經濟產業大臣世耕弘成表示,新令將於7日頒布,預計8月28日正式生效。

2日午後,韓國總統文在寅在青瓦台主持緊急國務會議。他在開場發言中,嚴批日本政府把韓國排除“白名單”的決定“魯莽”,是“施害人倒打一耙”。他敦促日方重回談判,並稱韓方會對日方行動采取相應措施。

隨後,韓聯社曝出消息稱,韓國宣布將對日本采取限貿措施,並將把日本移出貿易優惠“白名單”。韓國副總理兼企劃財政部長官洪楠基在中央政府首爾辦公樓舉行記者會表示,韓國政府將通過多種渠道強烈要求日方撤銷對韓限貿措施,並敦促日方重啟雙邊磋商。韓方將繼續努力以外交途徑解決問題,在與國民安全有關的問題上,先從旅遊、食品、廢棄物等領域入手加強安全管理。

至此,日韓雙方正式宣布“互相拉黑”。

日本共同社2日評論稱,原本就因二戰期間強征勞工問題而產生對立的日韓兩國,至今關係進一步惡化已成了不爭的事實。而韓國方面則將日韓關係惡化的責任全部“甩給”日本,稱日本政府最終沒有接受韓方通過外交途徑解決問題的提議,既不顧韓方的警告,也沒有響應美方通過協商避免事態進一步惡化的提議。日方置韓國政府和國際社會的外交努力於不顧,使情況進一步加劇,一切責任都在日方不容置疑。

從慰安婦到強征勞工問題的建交54年

呂耀東認為,日韓之所以走到矛盾激烈的今天,其原因必須要考慮到兩國間歷史問題。1965年,日韓恢復邦交正常化,正式建交。如今2019年已過大半,在這過去的54年時間裡,日本與韓國就二戰期間“慰安婦”與“強征勞工”的兩個心結,一直沒能真正解開。

《日本經濟新聞》報導稱,日韓在戰後為尋求邦交正常化,經過長達14年的談判最終於1965年締結了《日韓請求權協定》,該協定明確提出,“兩國和國民的財產、權利、利益和索賠權相關問題已得到完全且最終解決”。而這一協定中所提到的問題,正是包括了二戰期間的“慰安婦”與“強征勞工”兩個問題。也是由於雙方簽署了《日韓請求權協定》,日本政府在這些歷史問題上的一貫立場是“個人的索賠權問題已經因該協定而得到解決”。

2015年12月,日本和韓國當時的樸槿惠政府就“慰安婦”問題簽署“韓日慰安婦協議”,雙方同意“最終和不可逆轉地”解決“慰安婦”問題。按照協議,日本承認軍隊參與及政府責任,並提供10億日元(大約5789萬元人民幣)作為“治愈金”。但是,日本政府拒絕就“慰安婦”問題承擔法律責任,也拒絕提供“國家賠償”。該協議在韓國社會引發強烈不滿。

2016年12月,20名韓國“慰安婦”及遺屬在首爾中央地方法院提起訴訟,狀告日本政府,表示曾被“強迫承受精神和肉體的苦痛”,要求日本政府對其造成的各種損害賠償約30億韓元(大約人民幣1736萬元)。但日本政府以“國家主權豁免”為由,拒不應訴。

2019年4月,有關韓國律師團體針對韓國外長提起訴訟,要求公開2015年底慰安婦受害者問題日韓共識的談判記錄中含有強征相關磋商內容的文件一案,但首爾高等法院18日推翻允許公開的一審判決,宣判原告敗訴。

除了“慰安婦”問題外,二戰期間,日本三菱重工、新日鐵住金等公司迫使韓國勞工從事強製勞動的“強征勞工”案,也是日韓之間爭執不斷的一個歷史問題。《日本經濟新聞》報導稱,2005年,韓國改革派的盧武鉉政權發表看法稱,日本提供的3億美元無償援助中“包含解決前勞工索賠權問題的資金”,認為韓國政府負有解決前勞工向日本企業索賠問題的責任。

2012年,韓國最高法院針對高等等法院駁回前勞工索賠權的判決,首次裁定“個人索賠權並未消失”,將訴訟發回高等法院重審。韓國最高法院認為,關於個人索賠權的消失,“沒有充分的證據證實日韓兩國政府想法一致”,請求權協定原本就是日韓兩國基於政治性協議解決兩國間的債券和債務問題,“並不是對不法殖民地統治索賠的談判”。

2018年10月30日,韓國最高法院做出終審判決,要求日本新日鐵住金賠償韓國前勞工。這一裁決令日媒直呼“使得日韓在歷史問題上出現新的對立火種”,“強征勞工問題有可能從根本上動搖戰後的日韓關係”。

從歷史問題到貿易摩擦的日韓未來

“今天日韓兩國間的貿易摩擦,絕不僅是貿易層面的問題。談論這個問題,絕對離不開歷史層面的因素。”中國社會科學院日本研究所外交研究室主任呂耀東2日接受環球網記者採訪時多次強調了這一觀點。呂耀東表示,日韓今天的矛盾,追本溯源,還是歷史問題。一方要否認歷史,一方堅持要讓對方認可,就導致了今天的結果。

呂耀東回憶稱,在韓國樸槿惠政府執政時期,在美國的協調下,韓國政府與日本政府達成了“韓日慰安婦協議”。但他表示,這只是一個政府層面的協議,而韓國民眾、“慰安婦”受害者等都對這一協議不予認可。文在寅上台時,韓國民眾在這些問題上對他是有著要求和期待的,但另一方面,日本在這一問題上態度強硬,堅持表示已經“最終和不可逆轉地”解決了該問題,這就導致了如今的局面。

呂耀東還表示,現如今,日韓的雙邊關係已經從歷史問題外溢到經貿層面了。不僅如此,日本除了對半導體材料進行限制外,還對可能用於軍事方面的設施進行限制,這就又上升到安全層面的問題了。另外,日韓雙邊關係造成的影響已經超越當事兩國,甚至影響到整個東亞地區的區域合作,甚至區域一體化進程,後果嚴重。

在分析造成日韓矛盾的原因時,呂耀東警告稱,“在談論現在日韓經貿摩擦的問題時,我們還要看到其背後日本的歷史修正主義。日本表面上說日韓貿易摩擦與歷史因素無關,但實際上是離不開的。而現在的分析中很少提到這一點,所以我們要對此保持警覺。”

呂耀東認為,從一定程度來講,日本的歷史修正主義思想已經外溢至國際社會中。他表示,日本起初試圖對俄羅斯做出行動,但未能奏效,“畢竟日俄的幾個爭議島嶼主權現在在俄羅斯手裡,日本沒法通過經濟製裁的方式對付俄羅斯,甚至說不能去過度刺激俄方。對俄羅斯,日本現在還只能使用緩兵之計。”

相比之下,對於韓國,日本的動作要更大些。呂耀東說,日本由於在技術層面,在半導體等方面掌握著較為先進的技術,這些技術這對韓國企業影響很大。“日本想通過這樣的優勢,利用經濟製裁的手段逼迫韓國人屈服。但韓國國內現在民族主義情緒‘爆棚’,在這種情況下想讓韓國人在歷史問題上去屈服、讓步,顯然是不太現實的。因此,這種矛盾關係還會進一步擴散。”

至於未來將會發生什麽,韓國方面將做出何種措施,呂耀東表示難以預料。“目前雙方通過外交手段的談判算是談崩了,之後韓國將通過什麽手段去應對,未來將發生什麽,還需要我們進一步觀察。”但他認為,“短時間內,或是說暫時性的反彈、關係轉暖會不會發生,難以預料。但從長遠來說,最終,只要歷史問題解決不了,(日韓)雙方的隔閡只會不斷加深。”

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