深圳著力規範產業用房租賃市場 助力實體經濟高質量發展

針對2018年下半年以來深圳市產業用房租金上漲較快、“二房東”市場亂象突出等問題，記者採訪了深圳市房地產和城市建設發展研究中心負責人王鋒博士，請他介紹市住房建設局在著力規範產業用房租賃市場助力實體經濟高質量發展的相關措施。

據王鋒介紹，2019年《政府工作報告》明確提出，進一步降低企業用房成本，頒布專門政策嚴控產業用房租金過快上漲。按照市委市政府部署，市住房建設局正在牽頭研究制定規範產業用房租賃市場、穩定產業用房租賃價格的若乾措施，進一步推動深圳實體經濟實現高質量發展。

整治產業空間租賃的不規範行為

王鋒介紹，在規範產業空間租賃市場方面，日前已公開征求意見的《關於規範產業用房租賃市場穩定租賃價格的若乾措施》，體現了深圳在堅持市場化改革方向、尊重市場配置資源決定性作用的同時，加強產業空間租賃行為監管的決心。

一是建立完善工業區分類分級管理機制。研究制定工業區轉型升級工作方案，推行工業區分類分級管理，合理確定舊工業區拆除重建、綜合整治的範圍、時序和規模。二是加強行業監管規範租賃市場。推行全市統一的產業用房租賃合約示範文本，加強租賃合約備案，加強行業主體備案，加強產業準入監管，規範轉租分租行為。三是依法打擊各類違法違規租賃行為。加強產業用房租賃合約履約監管，建立行業誠信監管體系，營造褒揚守信懲治失信的社會氛圍，依法打擊產業用房租賃中惡意驅趕承租人和代收代繳水電費牟利、虛增公設面積、收取高額物業服務費等增加承租人用房成本的違法違規行為。

持續推進產業空間供給側結構性改革

在整治產業用房租賃市場秩序的同時，深圳將進一步加大產業空間建設供應力度，優化供應結構。王鋒介紹，2016年以來，深圳開展了“加快國土空間提質增效實現高質量可持續發展”十大專項行動，全力解決深圳產業空間挖潛不夠、利用效率不夠高的問題。

目前，深圳正按照市委六屆十一次全會“量質並舉保障產業空間”的要求，推進老舊工業區連片升級改造，加大重點片區及其創新型產業用房的規劃建設力度，提供更多更優質產業空間，切實保障符合深圳高質量可持續發展需要與產業規劃的好項目有地可落，支持深圳高新技術產業和現代服務業加快發展。

當前辦公大樓市場空置處於合理區間

對於日前一些媒體報導的深圳辦公大樓空置情況，王鋒認為應當客觀看待。

一是深圳辦公大樓空置率處於合理區間。目前，國際化大都市的辦公大樓空置率普遍在10%-20%之間，深圳建市僅40年歷史，與其他大城市相比，深圳仍處於大開發、大建設階段，城市功能布局仍在不斷完善，多個辦公大樓供應重點片區產業、人口仍在逐步聚集階段，辦公大樓出現階段性、暫時性空置屬正常現象，隨著公共配套及商務辦公配套設施逐步完善，預計這些片區的辦公大樓空置率將回落。二是深圳辦公大樓市場潛在需求大。2019年上半年，深圳地區生產總值達12133.92億元，同比增長7.4%，分別高於全國和廣東省1.1和0.9個百分點，名義增速達10.21%，增量僅次於北京。特別是先進製造業和高技術製造業表現亮眼，分別增長10.3%和11.0%，顯示了深圳較好的高質量發展勢頭和較強的增長韌性。隨著深圳營商環境持續改善和粵港澳大灣區建設等利好的逐步顯現，深圳辦公大樓潛在需求將持續增長，當前部分空置情況將逐步消化。特別是前海，對於17萬家注冊企業來說，目前辦公大樓存量遠不能滿足企業未來入駐需求。

目前，市住房建設局正會同相關部門加快推動房地產領域供給側結構性改革，推動房地產市場平穩健康發展，不斷增強城市高質量可持續發展後勁。一是合理調整用地供應結構。對部分辦公大樓供應較為集中、空置率較高的區域，合理調整建設用地供應結構和建設時序，引導部分已出讓未建的商業服務業用地調整變更為居住用地，按規定建設普通商品住房和可銷售的人才住房。二是積極推進“商改租”試點。按照國家有關部署，積極推動商業用房等按規定改建為租賃住房，研究制定“商改租”操作細則，擬按照不改變規劃、嚴格約束產權的原則，在一些商業辦公用房供需明顯失衡和居住配套滿足的區域，將部分空置和低效利用的商業辦公用房改建為出租的青年公寓，引導空間資源合理配置和有效利用。

來源︱深圳特區報

監製︱黨毅浩

編輯︱鄭蔚珩