上海“定義”鄉村民宿：高度不超4層 房間不超14間

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中新網上海9月6日電 (記者 李佳佳)上海頒布鄉村民宿發展的指導意見，其中對鄉村民宿定義、內涵做了清晰規定，包括鄉村民宿的條件、範圍、基本要求、保障機制、扶持政策等。

對於外界關心的鄉村民宿概念，官方給出的定義是“鄉村民宿就是小型的住宿設施”，具體是指單幢的獨體建築不超過800平方米，高度不超過4層，房間不超過14間。上海市農委副主任黎而力稱，“這是充分考慮到科學合理的經營和安全問題”。

除了定義之外，官方頒布的指導意見也對鄉村民宿的條件，包括經營主體、經營用房、建築安全、公共安全、生態環境、從業人員、誠信體系等都做了明確規定，部分規定被認為有所突破。

——按照集聚化發展的原則，確定發展重點區域，不是天女散花，要有規模效應。

——鄉村民宿可以利用農民依法建造的房屋，可以利用集體用房經營，也可以利用集體建設用地發展鄉村民宿。

——對符合條件做鄉村民宿的申請人，在營業執照、許可證合法和備案方面做了優化和簡化。

——通過農村土地綜合整治，通過集體建設用地減量化所形成的建設用地指標要優先用於休閑農業和鄉村旅遊發展。在用地上，凡是集體經濟組織自行獲得土地使用權聯營經營的，可以使用鄉村集體土地。對於供地，如果是鄉村民宿新建的配套裝務設施，包括接待設施可以進行“點狀”供地。

——對於涉及到公共安全事項，落實屬地化監管檢查，開展執法檢查，協同管理，規範鄉村民宿的活動。

黎而力表示，指導意見的頒布對於推進上海鄉村民宿發展，包括休閑農業和鄉村旅遊會起到很好的推進作用。(完)