山東：全面放開建制鎮和中小城市落戶限制

7月8日，山東省城鎮化工作領導小組辦公室印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》，包括加快農業轉移人口市民化，優化城鎮化布局形態，推動城市高質量發展，促進城鄉融合發展及強化組織實施5個方面，共提出25項具體任務。

《任務》提出，青島要進一步解放思想，加大中心城區農業轉移人口落戶力度，全面取消重點群體落戶限制。健全完善城區社區集體戶制度，及時為有合法穩定職業無固定住所人員落戶提供便利。落實地方政府主體責任，全面放開建制鎮和中小城市落戶限制。

著力增加居住證辦理數量，確保有意願的未落戶常住人口全部持有居住證。以居住證為載體提供城鎮基本公共服務，鼓勵各地區擴大居住證附加的公共服務和便利項目，引導鼓勵各城市居住證互認。

在隨遷子女較多的城市加大教育資源供給，實現有富余學位的公辦學校普遍向隨遷子女開放。做好外來務工人員社會保險關係轉移接續，繼續落實好居住證持有人參加居民基本醫保政策。將符合條件的常住人口納入城鎮住房保障範圍，持續擴大住房保障和住房公積金制度覆蓋範圍。

山東明確將進一步做大做強山東半島城市群。以濟南、青島兩市為核心，協同周邊城市發展，優化調整行政區劃，做大做強濟南、青島兩個都市圈；建立中心城市牽頭的都市區協同發展機制，支持建設一體化發展和承接產業轉移示範區，促進煙威、臨日、東濱、濟棗菏四個都市區同城化發展；開工建設菏澤牡丹機場、煙台蓬萊國際機場二期擴建工程，確保青島膠東國際機場建成投用；加強中小城市與交通乾線、交通樞紐城市的連接，提升交通便利度，降低物流成本。

在推動城市高質量發展方面，山東將從分類引導城市產業布局，優化城市空間布局，加強城市基礎設施建設，改進城市公共資源配置，提升城市品質和魅力，健全城市投融資機制6點開展。

加快推進城市發展新舊動能轉換，以提升城市產業競爭力和人口吸引力為導向，促進要素從低質低效領域向優質高效領域流動。引導大城市產業高端化發展，發揮在產業選擇和人才引進上的優勢，提升經濟密度，強化創新驅動，做優產業集群，形成以高端製造業、生產性服務業為主的產業結構。