證券時報：保持經濟景氣需要將企業減負落到實處

　　保持經濟景氣需要將企業減負落到實處

　　證券時報記者 黃小鵬

　　國家統計局和中國物流與採購聯合會發布的最新採購經理人指數（PMI）顯示，8月份製造業PMI為51.3%，比上月上升0.1個百分點，非製造業商務活動指數為54.2%，比上月上升0.2個百分點。與此同時，作為中國最重要的製造業省份和出口基地的廣東省，其8月份製造業PMI為49.3%，比上月下跌了0.9個百分點，也是該指數29個月來首次下滑到榮枯線之下；主要反映中小企業部門景氣的財新製造業PMI在8月份錄得50.6%，為14個月來的新低。

　　上述三項數據表明，儘管目前中國經濟總體穩定，但仍需要高度重視其中的結構性問題：一是生產端景氣與需求端景氣不均衡，在環保執法等因素影響下工業品價格較長時間處於高位，這對生產端形成支撐，但新訂單等需求端數據並不樂觀，未來保持總體景氣有一定壓力；二是作為出口主力的廣東省製造業PMI跌破榮枯線，透露出貿易摩擦已傳導至國內生產和投資的信號；三是規模企業與中小企業之間景氣度不均衡，國家統計局和中國物流與採購聯合會發布的PMI主要反映全國規模以上企業的狀況，而財新PMI主要反映中小企業的狀況，兩者走勢背離應引起重視。

　　值得注意的是，為規避境外進口稅率提高，有些海外需求訂單提前兌現，對過去幾個月的經濟景氣形成支撐。搶跑結束可能反過來對經濟景氣度形成抑製，因此，未來幾個月PMI的表現值得高度關注。

　　在不利的外部環境下，要保持較高的經濟景氣度有一定難度，必須大力拓展內需，這既需要改革得到推進，也需要財政政策更加積極，特別要將為企業和民眾減負落到實處，激活民間投資和居民消費活力。近期，很多人擔心明年社保費由稅務部門徵收後中小企業運營成本將大幅增加，抑製經濟活力，這種擔心並非空穴來風，需要引起高度重視。

　　有關調查顯示，我國企業中社保繳費基數完全合規的只有24.1%，超過2/3的企業未按職工工資實際核定繳費基數繳費。誠然，按照《社會保險法》足額繳費是企業的義務，但中小企業大範圍地低繳社保費也是事實上存在的。企業根據實際成本進行經濟核算和投資規劃，並形成了成本和利潤的平衡，一旦增加繳費，企業負擔將會實質性增加。從巨集觀層面上看，也將抵消增值稅、個稅降低的效果。而中小企業是解決中國就業的主體，一旦中小企業發生擔憂中的結業潮，將會嚴重衝擊實體經濟活力。因此，社保繳費堵漏需要與其他措施相配套。要通過再次降低增值稅率以及降低社保繳費率來對衝繳費方式帶來的增量負擔，其最低目標是確保企業總體負擔不增加，並逐步把它大幅地降下來。

　　財稅與經濟的關係猶如水與魚的關係，即便是在經濟下行期，財政收入與支出矛盾更突出的時候，放水養魚這個道理也是適用的。

責任編輯：李鋒