消除大班額，各地請認準這張進度表

近日，省教育廳編制了《福建省實施消除義務教育階段大班額專項規劃》，請各地教育行政部門積極會同相關部門完善配套政策措施，按計劃加快推進消除義務教育大班額工作，確保如期完成規劃任務。

2018 年底前，鞏固全面消除 66 人及以上超大班額的成果，全省 56 人及以上大班額比例控制在 3%以內,隨遷子女佔在校生 25%以上的設區市控制在 4%以內。

到 2020 年，56 人及以上大班額基本消除；全省 51-55人班額比例控制在 10%以內，隨遷子女佔在校生 25%以上的設區市控制在 15%以內，2000 人以上大校額得到控制，學校規模逐步達到國家標準要求。

福建省分縣（市、區）

消除大班額規劃進度表

基本原則

1.堅持城鄉統籌。按照義務教育城鄉一體化發展要求，完善中小學布局規劃，加快城鎮中小學擴容建設；辦好鄉村學校，提升鄉村學校辦學水準和品質，穩定鄉村生源。

2.堅持分類施策。因地製宜消除大班額。平均班額超過國家限額標準的縣（市、區）應加快中小學擴容建設；平均班額低於國家限額標準的縣（市、區），要提高辦學品質，引導生源合理流動。

3.堅持優先發展。優先將義務教育學校建設納入城鎮建設發展規劃，優先保證教育用地需求，優先保障財政資金教育投入，促進義務教育優質均衡發展。

4.堅持改革驅動。持續推進學校管理機制、教師管理制度、教育教學方式、招生考試制度改革，不斷擴大優質教育資源覆蓋面。

重點任務

（一）完善義務教育學校布局規劃。各市、縣（區）要建立城鄉義務教育學校生源變化動態監測機制，根據省教育廳《關於制定實施“十三五”中小學布局規劃的指導意見》（閩教基〔2017〕45 號），及時修編完善義務教育學校布局規劃，並按國家和省頒中小學建設標準，制定分城鄉、分年度中小學項目建設方案，統籌中小學校校安長效機制等項目資金，構建與常住人口增長趨勢和太空分布相適應的城鄉義務教育學校布局建設機制。科學推進鄉鎮寄宿製學校、村小和必要的教學點標準化建設，既要防止盲目撤並鄉村小規模學校人為造成學生輟學和生源流失，也要避免出現新的校舍閑置問題。

（二）有序擴大城鎮學校學位供給。加快推進城鎮義務教育學校新建、配建、擴建工作。落實教育行政部門參與的教育用地聯審聯批制度，優先保障教育用地，將中小學布局納入當地城鄉規劃和土地利用總體規劃，做好銜接並嚴格執行。嚴格落實新建住宅區配套的中小學校與新建住宅區首期項目同步規劃、同步建設、同步交付使用政策。推進城鎮中小學擴容工程，通過將城鎮中小學校擴容建設納入當地政府為民辦實事項目等措施，統籌解決城區學校擁擠問題。鼓勵采取城區高中階段學校外遷辦學，初中、小學、幼稚園梯次補位的辦法，拓展城區辦學太空。對人口密集、教育資源不足，學位供求矛盾突出的區域，實施重點攻堅，確保按時完成目標任務。

（三）創新義務教育學校管理機制。聚焦製約義務教育優質均衡發展薄弱環節，創新管理機制體制，進一步深化城區學校“小片區管理”、農村薄弱學校“委託管理”、集團化辦學改革，推動優質校與薄弱學校結成實質性的辦學聯盟，並充分運用資訊化手段，推動鄉村、薄弱學校共享優質教育教學資源，促進薄弱學校提高教育品質。結合實施初中“壯腰”工程和“全面改薄”等項目，進一步完善薄弱校設施設備配置，加快改善辦學條件。全面推進義務教育學校管理標準化建設，培育一批義務教育教改示範性建設學校，支持建設九年一貫製學校，促進小學、初中教育教學銜接，創建更多的“老百姓身邊的好學校”，擴大優質教育資源覆蓋面。

（四）均衡城鄉師資配置。創新和規範教師編制配備，探索建立跨層次、跨行業、跨部門編制調整機制，盤活事業編制存量，優化編制結構。按“縣管校聘”要求，改革教師管理體制和師資補充機制，多管道補充中小學教師編制不足，重點推動名師名校長向農村、薄弱校流動，促進教師資源均衡配置。落實鄉村教師支持計劃，為鄉村學校和薄弱學校培養骨乾教師，按規定提高鄉村教師生活補助標準，建立差別化補助機制，充分調動鄉村教師工作積極性，吸引優秀教師到鄉村任教。改革教師研訓模式，提高教育教學水準。

（五）穩妥推進入學招生改革。堅持義務教育免試就近入學政策，嚴格規範招生管理，堅持陽光招生，建立招生入學統一管理平台，每年招生前通過當地主流媒體向社會公布公民辦學校招生方案、報名條件等相關資訊，接受社會監督。教育資源配置不均衡、社會擇校意願強烈的地方，可結合實際穩妥開展招生改革試點，推動各地建立義務教育階段流動人口隨遷子女積分入學制度，提高教育公共資源均等化服務效率。完善優質普通高中定向生錄取辦法，繼續實行優質普通高中招生總計劃按不低於 50%的比例定向分配至初中學校的做法，確保農村初中和無選擇生源的城區初中有一定比例的學生升入當地優質高中，科學引導生源合理流動。

（六）實行大班額銷號管理。各地要依托全國中小學生學籍資訊管理系統，建立消除義務教育大班額工作台账，對存在大班額學校進行銷號管理。嚴格大班額、大校額學校學生轉學管理，避免產生新的大班額問題，確保到 2020 年底前各設區市、平潭綜合實驗區義務教育大班額數佔比低於 1%，達到基本消除大班額目標要求，2020 年後逐年減低，直至全面消除。省級將組織人員或採用購買服務的方式委託第三方，對各地中小學校班額情況、在校生學籍資訊進行隨機抽查、核驗，並定期將結果進行通報，接受社會各界監督。

（七）加大擴容建設經費投入。各地要根據省政府《關於進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的實施意見》（閩政〔2016〕16 號）精神，切實將城鄉義務教育學校建設發展所需經費納入公共財政預算優先保障，落實好中小學建設相關費用減免、土地出讓淨收益中計提教育資金並全部用於改善教育辦學條件等政策規定，多管道籌集中小學建設資金，建立健全義務教育學校設備設施更新經費保障機制，提高城鄉學校標準化建設水準。省級財政將多管道籌措資金，支持各地實施城鎮中小學擴容建設工程，提升城鄉義務教育學校標準化水準。