央行石家莊中心支行長：支持雄安REITs試點工作

　　雄安新區之新 建立新型住房保障體系

　　雄安新區將成為新時代的樣板和標誌。10個篇章、2萬多字，《河北雄安新區規劃綱要》（下稱《綱要》）一出爐即引起萬眾矚目。《綱要》描繪了新時代“未來之城”的前景。其中，改革創新住房制度，建立新型住房保障體系的重任在肩。以市民為中心，步行15分鐘搞定日常需求的設想將讓生活工作更便捷高效。

航拍雄安新區 資料圖
　　

　　⊙記者 於祥明

　　《綱要》指出，改革創新住房制度。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度。堅持保障基本、兼顧差異、滿足多層次個性化需求，建立多元化住房供應體系。堅持市場主導、政府引導，形成供需匹配、結構合理、流轉有序、支出與消費能力基本適應的住房供應格局。完善多層次住房供給政策和市場調控體制，嚴控房地產開發，建立嚴禁投機的長效機制。探索房地產金融產品創新。

　　中房數據研究院院長陳晟向上證報記者表示，雄安新區絕對不會“以房地產業立區”，而且還將打破很多地方土地財政路徑依賴的模式，探索未來城市發展的新路徑。他認為，雄安新區將試行以公租房、廉租房為主的建設模式。並且，在租賃公寓方面，探索中國的房地產金融產品創新，如房地產信託投資基金（REITs）可在雄安試行。

　　央行石家莊中心支行長陳建華此前建議，參考國際成熟經驗，完善有關配套政策，支持REITs試點工作在雄安開展。

　　可以肯定，“雄安新區一定會有很多創新，這裡或將沒有固定住宅用地，沒有建案交易，要成為一個萬眾聚集租賃型新都，一個充滿無限活力的年輕城市群，徹底克服長期困擾人們的大城市病問題，探索城市發展的新路徑。”陳晟說。中國城市經濟學會副會長牛鳳瑞也向記者表示，雄安新區一定會避免產生靠賣地生財的發展模式，公租房在雄安新區大規模供應是可能的，但同時還應該有更豐富、更多元化的住房供應。

　　《綱要》還提出，優化居住太空布局。即，統籌居住和就業，促進職住均衡。實現合理公交通勤圈內的職住均衡。

　　“新區城市組團式發展、職住均衡、小街區，居民在日常工作、生活之外沒有額外沉重負擔，不會將大量時間虛耗在路上。”中國城市規劃設計研究院規劃研究中心主任殷會良說。展望未來新區，居民的日常生活基本需求在15分鐘步行範圍內都能解決，便利店、衛生服務站、小型健身場所、幼稚園等步行5分鐘就能達到。

　　雄安新區規劃了“城市—組團—社區”三級公共服務設施體系，構建社區、鄰裡、街坊三級生活圈。在建設之初，公共服務設施就是高品質、高水準的，將引進國內外優質教育、醫療和文化等資源。

　　“雄安新區將是立體的、全面的，每一寸土地都是先規劃好再建設。”陳晟認為，雄安新區將從疏解北京非首都功能、促進區域協調發展，到發展高科技助力自主創新、提供優質公共服務、建設高效交通網絡、構建城市的智慧管理和運營，以及延續中華文脈、對接世界文化等，內涵豐富而深厚，表現多樣而精彩，走出新型都市圈大城市發展的實踐之路。

責任編輯：陳永樂