美朝直接對話 最大獲益者到底是誰

文/凌勝利

近一段時間以來，朝鮮半島形勢出現可喜的發展態勢。朝韓雙方抓住冬奧會契機，關係迅速解凍，為半島局勢注入了久違的暖流。朝鮮半島迎來了難得的緩和，頗為棘手且危機不斷的朝核問題也出現了曙光。無論是朝韓首腦會晤，還是美朝首腦會晤，都有助於推動朝核問題向著正確的方向發展。這一有利局面的形成與朝韓長官人不斷溝通、美朝長官人願意會談不無關係，但這也是中國多年來積極主張“勸和促談”、呼籲美朝直接對話、倡導“雙軌並進”和“雙暫停”等一系列持之不懈努力的結果。

隨著朝韓、美朝首腦即將會晤，“中國邊緣化”“中國旁觀者”“中國背鍋論”等論調也浮現出來，這些說法實際上是誤讀中國在朝核問題上的重要角色，抹殺中國促進朝核問題解決的歷史貢獻，忽視中國助力當前朝鮮半島出現緩和局面的重要作用。

長久以來，中國一直都為朝鮮半島局勢穩定發揮著壓艙石、減壓閥和潤滑劑的作用。中國歷來主張朝鮮半島無核化，努力推動朝鮮半島實現和平穩定，數次在危機的邊緣力挽狂瀾。中國在勸和促談中發揮了中流砥柱的作用，堅決反對採用武力方式來解決朝核問題，這是中國的一貫主張，符合中國的半島無核化、半島不生戰生亂和中國自身的正當國家安全利益必須得到有效維護和保障的朝鮮半島政策“三原則”。

當前，朝鮮半島的緩和局面來之不易，中國樂見這一局面的形成和持續發展，這也是與中國的朝核政策高度契合。中國外交部部長王毅指出，中方支持韓朝改善關係，歡迎美朝盡快接觸對話。目前半島出現的積極態勢，符合中方一貫堅持的立場主張，符合本地區人民的根本利益，符合國際社會的普遍期待。

美方也表示，十分感謝並高度重視中方在朝鮮半島問題上的重要作用，願繼續密切同中方的溝通協調。3月12日，習近平主席在兩會期間接見韓國總統特使、國家安保室長鄭義溶。鄭義溶代表韓方向中方表示衷心感謝，認為當前朝鮮半島局勢出現積極變化，中方發揮了重要的引領作用。期待中方繼續發揮重要作用，並願同中方密切協調，維護當前半島局勢緩和勢頭，推動以和平手段解決朝核問題，實現本地區和平、穩定與發展。

美韓兩國政府的態度表明，中國對於當前半島緩和局面的形成功不可沒，也並未在朝核問題中被邊緣化，有關各方也希望未來中國在朝核問題解決中發揮重要作用。

回顧歷史，中國在解決朝核問題中的貢獻不容忽視。自2003年起，中國就積極參與朝核問題的解決，無論是“三方會談”還是“六方會談”，中國始終當好東道主，在各方之間積極協調，為朝核問題的解決發揮了極為重要的作用。中國堅決主張半島無核化，積極推動朝核問題和平解決。當前朝鮮半島形勢緩和符合中國利益，符合中國的“雙暫停”建議，也有助於“雙軌並進”方案的實施，符合中國的半島無核化目標。“雙暫停”倡議主張通過朝鮮暫停核導活動，美韓暫停大規模軍演，推動雙方回到談判桌前。“雙軌並行”旨在按照同步對等原則，並行推進實現半島無核化和建立半島和平機制兩條軌道，最終予以一並解決。

中國作為朝鮮的近鄰和地區負責任大國，需要從政治、經濟、安全等多領域綜合考慮朝核問題，也需要思考朝核問題的過去、現在與未來。快刀斬亂麻的方式在中國看來是行不通的。

對於朝核問題的解決，中國已多次呼籲美朝之間開展談話。朝鮮擁核是國際國內因素互動的產物，中國認為解決朝核問題要標本兼治，需要各方共同努力，對話遠比對抗有效，尤其是重要當事方美朝之間的溝通與對話，有利於減少猜忌，增進信任。

中國歷來主張通過和平方式解決朝核問題。朝韓雙方一旦發生戰爭，定會導致大量無辜平民傷亡，戰爭的影響更極為嚴重。因而無論是朝韓哪一方，目前都不願意發生戰爭。韓國總統文在寅更是多次公開表態，不允許在朝鮮半島再生戰亂。冷戰後美國多次對外動武，但沒有哪一次能夠用武力完全解決問題，多個教訓歷歷在目。可見，動輒使用武力並非合理解決朝核問題的鑰匙。

冰凍三尺，非一日之寒。朝核問題的解決是一場持久戰，需要有關各方保持耐心、堅持信心和顯示誠心。各方對話接觸固然給朝核問題的和平解決帶來了希望的曙光，但由於朝核問題持續多年，頑疾難克，解決起來必將面臨諸多艱難曲折。有關各方，無論是美韓日，還是朝鮮和俄羅斯，都需要中國在解決朝核問題中繼續發揮積極作用，因為沒有中國的積極參與，朝核問題不可能得到徹底有效的解決。（作者系外交學院國際安全研究中心秘書長）