推行聘任製公務員、政府雇員製試點

  昨天，南京江北新區管委會聯合江蘇省法學智庫——中國法治現代化研究院，共同發布了《南京江北新區法治政府建設實施規劃（2018-2020年）》。江北新區創新幹部人事管理制度，推行聘任製公務員、政府雇員製試點等等。                 通訊員 余麗莎 揚子晚報記者 仇惠棟

  建設目標：群眾滿意度92%以上

  此次規劃是江北新區堅持“法治先行”，回應國家期待，深入開展新區法治建設，全面落實新時代法治政府建設總體要求和具體任務的重大法治舉措。

  根據規劃，到2020年基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，依法行政和法治政府建設水準處於國家級新區前列，人民群眾對法治政府建設的滿意度達到92%以上。

  去年，江北新區的太空架構進行了優化，設立了直管區、共建區和協調區3個區域。規劃提出，要理順新區各類主體行權邊界。按照分類指導原則進一步理順新區管委會與浦口區、六合區、棲霞區政府的事權關係和職責關係，明確新區範圍內各功能區行權地域與事項，並根據新區發展需求動態調整。在直管區內行使省、市依法賦予的和區級行政管理權限。在共建區內負責重大項目、重大政策的協調實施，行使市級規劃、國土、環保審批管理權限，根據新區發展需求行使被依法賦予的其他市級審批權限，承接相應服務事項。在協調區內負責經濟社會發展相關重大事項的溝通、協調。積極配合市政府建立直管區、共建區、協調區內行政管理事項動態調整機制。 

  擬試點推行聘任製公務員

  江北新區將依法推進新區機構和行政體制改革創新，大膽先行先試，率先實施國家和省各類試點政策，探索擴大深化改革的領域和內容。按照精簡高效原則設立必要的職能機構，大力推進大部製改革和下沉式管理，統籌合並行使各領域市、區級行政管理權，依法委託街道辦事處實施有關行政管理和公共服務事項，並根據新區發展需求進行動態調整。這次的實施規劃提出，進一步創新法定機構設定、公共服務外包、人員社會化招聘等運作方式，以大數據管理中心試點為契機，積極探索深化機構和行政體制改革的“江北模式”。

  這份實施規劃提出，要創新新區幹部人事管理制度，推行聘任製公務員、政府雇員製等試點，推動幹部能上能下、能進能出。按照“人隨事走”原則，推動人崗相適，依托遴選、掛職等方式外部引才。江北新區管委會相關負責人介紹說，江北新區作為創新先導區，不僅僅體現在科技創新，還體現在體制機制改革創新方面。新區管委會采取的是“小政府大社會”的發展思路，實施大部製扁平化管理。在人員使用方面，目前已經打破了公務員、事業部門、企業的身份限制，實現了雙向任意流動。