發改委：今年天然氣保供壓力依然較大

　　國家發展改革委於2018年4月27日召開專題新聞發布會，國家發改委、國家能源局相關司局負責同志出席，介紹“天然氣產供儲銷體系建設”有關工作情況並回答記者提問。

　　發改委經濟運行調節局局長趙辰昕指出，一季度天然氣表觀消費量達到了700億立方米左右，同比保持了兩位數的增長，應該說這個增長還是比較快的。有關方面和企業認真落實各項保供措施，供應總體實現了穩定。

　　去年全年天然氣表觀消費量達到了2300多億立方米，同比增長了15%，這還是在冬季壓減了一部分氣量的情況下達到的。今年隨著經濟持續向好，以及北方地區煤改氣還會深入推進，天然氣需求總體的判斷還將延續較快增長態勢。一季度的數據已經反映出了這一點。

　　預計進入冬季以後，天然氣保供的壓力仍然較大。“我們正在推進的天然氣產供儲銷體系建設，必須要把可能面對的困難、可能遇到的形勢估計得更充分一些，這樣才能把準備工作做得更好。”

　　趙辰昕表示：做好今年冬季天然氣供應保障工作，要堅決貫徹落實習近平總書記重要批示精神，推進產供儲銷體系建設。我想，重點工作可以歸納成三句話，即做強一個基礎，突出一個關鍵，健全一個機制。

　　做強一個基礎，就是千方百計增加生產供應能力，在保護氣田後續生產能力的基礎上，合理增加國內氣田產量計劃。有關部門和企業正在千方百計加大頁岩氣、煤層氣等非常規天然氣開發利用力度。同時協調資源國，穩定增加進口。另外，也在推進重點管網互聯互通、打通管網瓶頸，爭取盡快完全實現全國一張網、一盤棋，能夠更大程度地實現“南氣北送”，實現互供互保。

　　突出一個關鍵，加快提升儲氣能力和調峰能力。在充分挖掘增產增供潛力的基礎上，關鍵是要提高高峰期的供給和需求彈性。從供給側提升調峰能力，就是要加快儲氣設施建設。這個剛才德順司長已經介紹了一些情況，包括頒布的這個檔案，都是為了進一步推動儲氣設施建設進一步加快。從需求側提升調峰能力，就是完善用戶調峰機制。剛才我講的那“兩個1億方”，就是完善用戶調峰機制。今年供暖季前，地方和企業都有一批儲氣設施建設會投用，還有一批在抓緊規劃建設，這都將會加快彌補儲氣能力不足的短板。對於調峰用戶，明確了地方政府、上遊供氣企業和城市燃氣企業的主體責任，確保調峰用戶清單中的可減限氣量得到落實，並全部用於保障民生用氣。同時，積極推進天然氣價格改革，充分發揮市場調節作用，緩解天然氣供需矛盾。

　　健全一個機制，要實現規範的合約全覆蓋。根據已經落實的資源量，我們正在組織簽訂供用氣合約，我們要求三大供氣企業要和地方在4月底之前合約全部簽完，實現以氣定用，根據合約來保障需求，能夠提高天然氣供應保障工作的精準性和有效性。及早簽訂合約，也有利於供氣企業統籌規劃資源安排，有效降低生產採購成本。同時，以不同形式的合約文本來區分可調節用戶、可中斷用戶和不可中斷用戶，明確重點保障的需求、可調節的需求和可中斷的需求，制定差別化的氣量、價格等條款，可以更有針對性地保障供用氣企業的合法權益。我們相信，通過現在三大油氣企業和各地共同努力，4月底之前一定能夠實現合約的全覆蓋。

責任編輯：謝長杉