住房公積金比例下調可以平衡企業負擔與職工利益

　　住房公積金比例下調可以平衡企業負擔與職工利益

　　證券時報記者 易永英

　　近日，華為公司將員工公積金繳納標準從12%調整到5%引發熱議。有人認為會減少月收入，有人擔心會有大量企業跟進。記者則認為不必多慮，住房公積金比例下調已考慮到企業負擔與員工福利間的平衡問題。

　　階段性適當降低住房公積金繳存比例，是降成本的內容之一。而降低實體經濟企業成本，對有效應對當前經濟下行壓力、增強經濟可持續發展具有重要意義。

　　目前，我國“五險一金”企業繳費率相當高。以北京為例，企業為在職城鎮職工負擔的“五險一金”比例合計約45%，其中住房公積金比例高約12%。在日益全球化的背景下，過高的繳費負擔不利於提高我國企業在國際市場上的競爭力。企業是經濟發展的基礎，階段性適當降低住房公積金繳存比例，可以增強企業的活力，促進企業提質增效，有利於增加就業，穩定經濟增長。

　　我國自2016年起階段性適當降低住房公積金繳存比例，截至2017年末，累計降低企業成本約400億元，對減少企業支出、緩解企業經營困難、促進實體經濟平穩增長髮揮了積極的作用。再次延長這一政策的期限，預計2018年可減輕企業負擔約300億元。

　　降低企業負擔就是要犧牲個人利益嗎？暫且不說降低企業成本促進企業提質增效後能帶給員工更好的薪酬待遇，先看公積金本身，住房公積金制度推行20多年來，在推動住房分配商品化、加快住房建設、引導住房消費等方面成效顯著，但隨著我國經濟社會的發展和住房制度改革的不斷推進，住房公積金制度與現實需求的矛盾日益顯現，暴露出住房保障功能弱化的趨勢。

　　比如覆蓋範圍較窄。公開數據顯示，2017年，住房公積金實繳部門262.33萬個，實繳職工13737.22萬人。但2017年全國16~59歲勞動力人口總數達9.02億人，公積金惠及面相對較窄。

　　此外支持力度也有限。2017年末，累計發放個人住房貸款3082.57萬筆，計75602.83億元。按照2017年住房公積金實繳職工13737.22萬人計算，人均貸款不足10萬，相對於大城市的房價無疑是杯水車薪。以北京為例，按一套60平米、每平米單價6萬元總價360萬元的住房計算，即便達到住房公積金貸款單筆最高限額120萬元，自付金額仍高達240萬元，不少家庭仍難以負擔。若選擇以組合貸款的方式來購房，所面臨的還款壓力並沒有降低多少，且在實際操作中也難被接受。

　　即便如此，取消公積金制度並把住房問題完全推向市場並不現實。結合這次降低住房公積金繳存比例的特點來看，一方面是延長執行期至2020年4月30日，另一方面，住房公積金繳存比例設定下限，企業可在浮動區間內自主確定。可見是根據當前實際情況采取的階段性措施，不是長期的制度安排，也考慮到了職工的利益和承受能力。總體來看，即便有大量企業跟進華為下調公積金比例，不論為長遠計還是為眼前計都有利無害。

責任編輯：魏雨