隨著北上廣深兩會的召開，四個一線城市2018年成績單、2019年經濟領域重點工作等隨之揭曉。
一線城市的經濟體量全國領先，優勢明顯。2018年，上海以3.3兆元經濟規模居第一位，北京GDP突破了3兆元，其次是深圳、廣州。
從經濟增速上，深圳作為其中最年輕的城市，以7.5%的增速領先，上海、北京、廣州這些老牌城市與全國平均水準趨同。
不僅如此，當老牌城市紛紛調低2019年財政收入增速時，深圳是唯一上調增速的城市。深圳預計2019年地方一般財政收入增長6.5%，其2018年地方收入增速為6.2%，其經濟活力可見一斑。
一線城市在科技前沿領域多有布局，包括資訊技術、生物醫藥、人工智能、新能源等。但其產業基礎、區位優勢、資源稟賦各不相同，2019年布局重點也存在差異。
北京三產佔比最高，作為服務業擴大開放試點城市，2019年仍將加快教育、醫療等開放步伐，致力於吸引更多國際知名金融機構的落戶。深圳、廣州將借力粵港澳大灣區的發展，推動與港澳創新資源的融合發展，深圳還將繼續補齊基礎研究領域的短板。
一線城市實力有多雄厚
從經濟實力上看，上海、北京作為直轄市，經濟體量較深圳、廣州更大。
上海2018年GDP完成3.27兆元，可比增長6.6%。2017年在全國31個省市GDP排名中，上海居第11位，2018年大概率仍將維持這個水準，比不少中西部省份GDP規模都要大很多。
北京2018年GDP首次突破3兆元，深圳、廣州2018年GDP分別為2.4兆元、2.3兆元。
上海、北京、廣州這些老牌城市發展日臻成熟，經濟基數不斷壯大，要維持高速增長越發困難，2018年其GDP增速均回歸到全國平均水準。不僅如此，隨著城市規模的壯大，大城市病日漸凸顯，人口資源矛盾更加突出，經濟上還需要做減法。
北京明確提出要減量發展，2018年關停搬遷361家規模以上法人部門，主要為製造業、批發零售業、住宿餐飲業企業。2019年還將減少城鄉建設用地，全年減量30平方公里以上，為綠地等騰出空間。
上海、廣州也共同面臨提高部門產出效能的命題，上海2019年低效建設用地要減量15平方公里。
一線城市可支配的財政收入，很多城市也難以望其項背。上海2018年地方一般公共預算收入規模為7108億元，佔全國財政收入比重約3.9%。上海GDP在省級部門中排名11位，其地方財政收入排名則穩居第五，僅次於廣東、江蘇、浙江、山東，北京略次之。
由於不同的財政分配機制，上海、北京作為直轄市直接與中央分成，深圳作為計劃單列市也得以單獨與中央結算，而廣州還需要與省級政府分成。深圳、廣州2018年GDP規模相差不多，但歸屬地方的財政收入上，廣州還不到深圳的一半。深圳這些年較快的發展，也得益於更優越的政策安排。
科創能力各有所長
如果細看四座城市的產業結構，會發現彼此差異很大。
北京2018年三產佔比高達81%，廣州、上海大概在70%左右的水準，深圳三產佔比規模則接近60%。
不僅如此，從趨勢上來看，北京、廣州、上海三產佔比規模還將進一步提升。2018年從經濟增長貢獻度來看，三產帶動明顯。上海2018年三產增加值增速為8.7%，而二產增加值增速僅為1.8%。
21世紀經濟研究院分析師認為，這跟我國經濟發展階段密切相關，當前製造業正處於新舊動能轉換階段，傳統產能多出現過剩，高新技術類製造業雖然增長較快，但佔比仍然較低，工業整體增速受限。服務業方面，一線城市在金融業、商務服務業等現代服務業領域有明顯優勢，這些城市也搶佔到資訊化、智能化的先機，這些產業發展空間較大。
當然，一線城市仍在積極布局高端二產項目。比如2018年特斯拉超級工廠落戶臨港，為外界高度關注。上海2018年工業增速雖低，但工業投資增長17.7%，增幅創近十年新高。不過，上海、廣州、深圳依托於長三角、珠三角更廣闊、更發達的經濟腹地，在先進製造業上仍有較大的布局空間。
要在高端、前沿產業上搶佔先機，各大城市都不願意放棄科技創新資源的培育。
北京的四大首都功能之一就是科技創新中心，依托豐富的高校科研院所資源，北京的科創資源全國領先。
2018年北京全社會R&D經費投入強度穩居全國之首，基礎研究經費佔全國比重保持在2成以上；國家高新技術企業達到2.5萬家，增長25%，平均每天新設創新型企業199家；中關村示範區總收入超過5.8兆元，獨角獸企業80家、居全國首位。
上海、廣州的科技創新能力也不容小覷。
上海2018年全社會研發經費支出相當於地方GDP比重達到4%，每萬人口發明專利擁有量達到47.5件，新成立國家集成電路製造業創新中心、腦與類腦研究中心等科研機構，阿爾茨海默症治療新藥、高光譜綜合觀測衛星等科創成果相繼問世。
廣州2018年推進再生醫學與健康、南方海洋科學與工程省實驗室建設，新增高新技術企業超過2000家，科技創新企業超過20萬家，國家科技型中小企業備案入庫數居全國城市第一。
深圳的產業結構相對“特殊”，因為其製造業在經濟中佔比更高，包括電子通信製造業、汽車製造業等都有優勢。深圳較弱的地方在於基礎研究，2018年在加大這方面的投入，致力於新增國家、省重點實驗室，全社會研發投入逾1000億元，國家級高新技術企業總量超過1.4萬家。
2019年各地突破路徑不同
從現有科創資源來看，一線城市自然拔得頭籌，但也有各自的問題。
即便是領先的北京，2019年政府工作報告中也指出，原始創新能力不足和科技與產業創新脫節問題並存，科技創新支撐引領作用不夠。
廣州也指出了自身的不足，即企業研發投入比例不高，龍頭企業不多，科技成果轉化有待加強，高端創新人才、創新團隊仍然不足。
2018年，在外部壓力之下，我國原始創新、關鍵核心領域突破能力不夠的問題日漸凸顯。在通往高品質發展的路線上，一線城市無疑要承擔重要的帶動作用。
當前，這些城市在前沿科技布局上多有相似，包括5G、人工智能、醫藥健康、基礎材料、智能製造、高端芯片等。
北京提出，以全球化視野謀劃和推動全國科技創新中心建設，塑造更多先發優勢的引領型發展，有力支撐首都高品質發展和創新型國家建設。
北京2019年工作重點在於，深化科技體制改革，賦予科研人員和機構更大自主權，完善科技金融支持體系；盤活現有高校科研院所資源，穩定支持基礎研究，增強高校科技創新能力；在全球範圍內拓寬人才引進管道等。
上海則提出，要著力提升科技創新中心的集中度和顯示度，包括以全球視野、國際標準推進張江綜合性國家科學中心建設，集聚更多的國際先進水準實驗室、科研院所和研發機構；加強基礎研究和應用基礎研究，實施一批科技創新重大項目和國際大科學計劃；推進高新技術企業培育工程，促進科技成果產業化等。
21世紀經濟研究院分析師認為，上海2019年可借力自貿區擴圍、科創板、進口博覽會等，依靠多年開放風氣，在吸引跨國企業投資、外資研發中心上，可以繼續發力。
廣州提出加快建設科技創新強市，突出企業創新主體地位，扭住基礎研究和關鍵核心技術突破兩大突破點，完善科技體制機制，共建粵港澳大灣區國際科技創新中心。不僅如此，廣州還提出明確數量指標，2019年研發經費支出佔地區GDP比重達到2.8%。
深圳的重點仍然放在基礎研究上，提出2019年要新增100家以上國家、省重點實驗室等各類創新載體，以及新增2000家以上國家級高新技術企業。
不僅如此，廣州、深圳2019年還可依托於粵港澳大灣區的建設，可以與香港、澳門相關科技創新資源更好對接。
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