美俄“鬥法”雙雙暫停《中導條約》 歐洲為何慌了？

中新網2月4日電(孔慶玲 郭佩珊)美俄這兩天又正面“杠上了”，起因是一份美蘇冷戰後期簽訂的軍控條約——《中導條約》。

在“鋪墊”數月後，美國2月1日正式宣布2日起暫停履行《中導條約》，理由是俄長期違約，秘密研發部署條約限制的飛彈系統。普京隨後霸氣回應，俄羅斯也暫停履約！

這兩個世界上最大的擁核國，先後暫停履行這份具有重要意義的核裁軍協定，引發了外界對新一輪軍備競賽的擔憂。

【針鋒相對：美俄“鬥法”《中導條約》】

自去年10月，美國總統川普首次表露退出《中導條約》的意願以來，美俄雙方歷經數月博弈，從互相指責、到談判失敗、再到今日針鋒相對，雙雙按下“暫停鍵”。

——美方：對方違約，先行暫停

去年10月，川普將目光瞄準了《中導條約》。美政府多次表示，俄長期秘密研發和部署該條約限制的飛彈系統，指責俄方違約。

川普為此憤憤不平，宣稱美國不再當冤大頭。他說，“一個只有美國單方面遵守的條約沒有存在的意義”。美國要退約。

去年12月初，美國務卿蓬佩奧對俄羅斯下了最後通牒，要求俄方承諾銷毀有違條約的新型巡航飛彈9M729。他表示，如果俄不恢復遵守《中導條約》，美國將在60天后暫停履行條約義務。

此後，美俄雙方又為斡旋《中導條約》問題進行了談判，美方繼續向俄施壓，但遺憾的是，雙方互不妥協，談判沒有取得突破。

2月1日，美國正式表示，2日將暫停履行條約義務，啟動為期6個月的退約程式。

——俄方：否認違約，奉陪到底

美方態度強硬，俄方也毫不示弱，針鋒相對，大有奉陪到底之勢。

當美國最初表達退約意願，並指責俄方長期違反協定時，俄堅決否認違約指控，並呼籲美國三思而後行。

俄方還表示，美國在歐洲東部部署的反彈道飛彈攔截系統可能違反協定，美方也無意銷毀自己的巡航飛彈。

當美國宣布暫停履約時，普京則進行了霸氣回應：美國宣布暫停履行條約，俄方也暫停履行；

美國宣布正在進行(武器的)研製和試驗設計工作，俄方也會這樣做；某些地區只要不出現美國的中程和中短程飛彈，俄羅斯就不會部署同類武器。

當年和美國時任總統裡根簽下《中導條約》的前蘇聯長官人戈爾巴喬夫也譴責川普，稱他的決定是“一個錯誤”，“缺乏智慧”。他表示：“無法支持華盛頓意圖在政治上走回頭路”。

【美國又鬧退約，葫蘆裡賣的什麽藥？】

自川普上台以來，美國動輒毀約退群，已先後退出多個國際協定和組織，從巴黎氣候協定到伊核協定，從聯合國教科文組織到聯合國人權理事會。如今又鬧著啟動退出《中導條約》程式，葫蘆裡到底賣的什麽藥？

複旦大學國際問題研究院副院長、俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍在接受中新網記者採訪時表示，表面上看，美國退約的理由是認定俄羅斯明顯違約。實際上，最根本的原因，是冷戰時期美蘇雙方達成的一系列軍控條約和協定，越來越不符合自身利益。

馮玉軍分析稱，美方認為，俄羅斯違背條約部署飛彈，對於美國盟友的安全構成了重要威脅。“這些飛彈在美國看來，可以很大程度上危及盟友的首都和重要基礎設施，包括美國在歐洲軍事基地的安全”。

根據《中導條約》，美俄雙方禁止試驗、生產和部署射程500-5500公里的陸基巡航飛彈和彈道飛彈及其發射裝置。如果俄方部署此類飛彈，那麽美國的很多歐洲盟友可能都在其射程範圍內。

不過，俄羅斯官員此前已指出，美方認定俄方違約製造的9M729型飛彈，其射程不超過476公里，並不違約。

【有無轉機？《中導條約》命運幾何】

美俄先後暫停履行《中導條約》，啟動退約程式，那6個月後這份條約是否會被終結？

蓬佩奧的表態是，如果俄方在6個月內不恢復完全遵守條約，也就是以可核查的方式摧毀違約的飛彈，條約將被廢除。

而普京表示，俄將不再提議就《中導條約》問題進行談判，但俄方以前提出的建議仍然有效。這意味著，如果美方不能接受俄方之前的建議，恢復《中導條約》可能無解。

美媒認為，隨著俄羅斯正式作出對等回應，保留該條約的前景黯淡。而該條約被視為防止核擴散歷史上最重要的條約之一。

實際上，不僅《中導條約》前景堪憂，俄美《新削減戰略武器條約》也可能受影響。有評論稱，《中導條約》的失效將破壞其他軍控協定，加速侵蝕全球核不擴散體系。

【軍備競賽擔憂升溫，歐洲處風口浪尖】

美俄先後暫停《中導條約》，也引起全球擔憂。美媒分析稱，俄美在外交僵局中暫停履約，引發了新一輪軍備競賽的不安情緒。

俄媒分析稱，《中導條約》若6個月後被廢除，或引發多米諾骨牌效應，加劇歐洲等地區的飛彈軍備競賽。

馮玉軍則對中新網表示，實際上，美俄在核武器現代化、反導防禦系統、和網絡戰領域，已經開始軍備競賽。但因美俄經濟差距，這種競賽並不是旗鼓相當的。

普京則表示，“我們不應也不會卷入對我們來說耗資巨大的軍備競賽。” 除非美國首先部署中短程飛彈，否則俄羅斯不會部署。

還有評論稱，《中導條約》對於地緣位置微妙的歐洲而言，有著重大的安全意義，它使得裝有核彈頭的巡航飛彈遠離歐洲大陸已有30多年。如果條約被廢，歐洲可能成為美俄中短程飛彈的競技場。

馮玉軍稱，儘管現在美俄都做出了不優先部署、不首先部署或者不部署核武器的承諾，但是暫停《中導條約》對歐洲國家來講，無疑是個重大的隱患和不安全因素。

美媒分析稱，歐洲長官人一直是最強烈反對美俄退出條約的人。他們認為，解決辦法是重新談判協定，而不是廢棄協定。法國和德國已相繼表態，呼籲維護《中導條約》，美俄保持對話。

此外，半島電視台分析稱，美國啟動退約程式引發了美俄關係進一步惡化的前景，目前美俄關係可以說處於數十年來的最低點。

俄媒指出，《中導條約》本身是維護戰略穩定、遏製軍備競賽的重要國際機制。它的廢除將進一步嚴重惡化美俄之間的安全關係，繼續加深兩國的戰略互疑。(完)