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深圳:警務“黑科技”觸發改革“新變局”

歷史總在濃墨重彩中掀開嶄新篇章。今年的政府工作報告提出,要“加快建設創新型國家。把握世界新一輪科技革命和產業變革大勢,深入實施創新驅動發展戰略,不斷增強經濟創新力和競爭力”,要“集眾智匯眾力”,跑出中國創新“加速度”。

面對以大數據、物聯網、人工智能為代表的新一輪科技革命浪潮,廣東省深圳市警察局積極在技術研發、數據共享、安全保護等方面進行前瞻性布局,全面推動警察工作品質變革、效率變革、動力變革。

昂首跨入新時代,一幅改革奔騰圖。

深圳市副市長、警察局局長徐文海說:“新時代、新任務、新要求呼喚警察機構要有新作為。深圳警察主動對標,積極以改革強警,以科技興警,率先探索新警務改革,主動運用新思維新科技新方法推動警察工作,促進警務流程再造、推動警務機制體制創新,全力推進深圳警察工作實現新發展。”

以科技護航,深圳警察改革再揚帆。

深度研發、高效使用、扁平管理

全警應用:“深雲”系統助推“汗水警務”邁向“智慧警務”

2017年,一場移動警務應用風暴席卷深圳警察。

這是一組展示在深圳市警察局聯合創新實驗室大屏上的統計數據:2016年12月至2018年1月,深圳市警察局移動警務“深雲”終端月均使用量從120萬人次逐步增至1520萬人次,用戶數量增長12倍;用戶活躍度從48.1%增至92.2%。

面對呼嘯而至的科技浪潮,工作了幾十年的老民警向記者驚呼:“‘審批辦文回部門,紙來紙往跑斷腿’‘一線警務紙和筆,電腦離我幾公里’,這些曾經糾纏過一批批老民警的問題在新時代‘黑科技’面前迎刃而解。”

改革威力究竟從何而來?

受訪民警爭相暢言:成效卓然,來源於深圳市警察局堅持高端站位,各級長官特別是部門“一把手”以上率下、層層示範帶動全警運用;各警種打破數據壁壘、密切協作,研發出大量貼合民警實戰應用、易操作的應用軟體;全警動員,把移動警務作為改進工作流程、提升警務效能的重要管道。

深圳市警察局南山分局政委張勇曾參與“深雲”系統研發工作。談起系統設計,他如數家珍:“深雲”系統包括一張安全專網、一部定製終端,安全專網是依托4G網絡搭建的警察專網,實現專網與互聯網隔離;定製終端配套警察專用版“雙系統”,實現工作系統與生活系統相互隔離、實時切換。記者拿起定製手機輕觸螢幕,瞬時實現警察專網與互聯網切換,操作極為簡便。

搭建在“深雲”系統手機終端上的,則是深圳警察積極動員各警種、各分局結合警察網業務系統和基層實戰迫切需求而研發,隨時隨地即可指尖下載的掌上警務“應用超市”。

這是一個高頻運轉的“指尖警察局”:

“雲上警政”應用幫助民警學習黨的十九大知識、警察改革做法、典型經驗等;“治安采集”應用協助民警按照標準化、流程化操作對“人、地、事、物、組織”等治安要素采集;“綜合辦公”應用能夠實現網上提交、流轉、審批等職能;“警務微課堂”應用則幫助民警充分利用碎片化時間學習警務實戰技能……甚至連全局每天的公車、會議室使用情況,早晚餐是否可口,民警都能做到“一鍵掌控、隨時申請、事後點評”,切實提高了民警的受益度、滿意度、認可度。

深圳市警察局龍崗分局人口科副科長何貴蓮帶領團隊研發了“社區警務”應用。她向記者娓娓道來:“應用上線前,我們多方溝通、反覆策劃,並征求全警意見建議;研發過程中,打通了78個警種系統,覆蓋了20多個應用模塊;實戰操作上,注重社區民警流程化、規範化采集資訊,一鍵式、傻瓜式操作,還特地上線智能語音識別功能。總而言之一句話,一切服務實戰運用。”

借助“深雲”系統,數據高效流通、資訊實時共享,帶來的是警務實戰效能與隊伍管理效能的比翼提升。

深圳市警察局羅湖分局筍崗派出所民警張靜是一名普通的巡邏民警,但在“深雲”系統裡,他卻是個響當當的“警界大V”。截至今年3月,他已連續170多天登錄“深雲”開展巡邏盤查、資訊采集、在線學習等。高漲的工作熱情源自哪裡?小夥子羞赧一笑說出理由:“去年我在凌晨4時通過‘深雲’發布了一張執勤照,很快就得到了局長點讚肯定,當時就感到身為民警的榮耀。長官這麽肯定,咱怎能不好好努力呢?”

深圳市警察局龍崗分局寶崗派出所所長歐陽曉峰形象比喻:“‘深雲’系統就是基層民警口袋裡的好老師、掌心上的好管家、業務上的工具箱、社會面上的分析師和警隊裡的聯絡師。‘深雲’讓我們基層民警感到,自己不是一個人在戰鬥。”

據統計,截至今年1月,“深雲”系統已上線移動執法、隊伍建設、基層基礎、移動服務、智能助手、智能模型、溝通協作、為民服務等各類應用136個。深圳市警察局全局共發布各類動態資訊240多萬條,局長、“一把手”評論1216條,點讚2984條,搜集基層民警建議7382條,據此解決民警實際困難3122個,警務改革建議落地106批次,警隊面貌煥然一新。

立足民生、精準智能、一站服務

全民共享:“深微”體系烹製便民利民服務套餐

近日,記者走進深圳市警察局出入境管理辦事大廳。在這裡,前來辦事的群眾絡繹不絕、秩序井然。市民尉女士通過安放在大廳一層的多功能警務自助服務平台,僅用5分鐘,就順利完成港澳通行證簽注事項。

這是一組記者了解到的數據:2017年,深圳市警察局辦理居民出入境業務量突破770萬次,位列全國第一;而深圳市警察局出入境管理支隊全部民警加起來也僅百餘人。

一多一少之間,過去群眾經常會吐槽的“辦證難”“排隊長”現象卻並未出現。緣由何在?

深圳市警察局指揮部指揮處副處長寇俊卿透露,近年來,深圳警察秉持“互聯網+警務”理念,加速建設旨在提升市民警務服務體驗的民生警務“深微”體系,通過應用互聯網技術,整合戶政、出入境、交管等警察業務,為市民提供便捷的“一站式”服務,全力解決民生訴求。

打開手機,關注“深圳警察”微信公眾號,戶籍遷入、人口資訊查詢、戶籍證件辦理、出入境辦證預約、在中國出生的外籍兒童辦理出生登記、機動車交通違法資訊查詢、案件資訊公開等78項個人業務及40項企業法人業務即刻映入眼簾。以往市民要跑兩三次才能辦完的業務,現在只需要動動指尖就能完成預約辦理。

深圳市民劉先生近日拿到了人社部門發放的招調通知書和入戶指標卡,因為房產過戶等事宜急需辦理入戶。在深圳市警察局福田分局行政服務大廳,他依照工作人員提示資訊關注“深圳警察”微信公眾號並注冊了個人相關資訊預約辦理入戶事宜。5個工作日後,他按照微信通知指示直接到派出所辦理了落戶,避免了房產交易延期可能產生的損失。

遵循創新利民的原則,深圳警察交上了一份讓群眾滿意的答卷:

2017年3月上線至今,“深圳警察”微信公眾號已有注冊用戶近400萬人,其中實名認證用戶75萬人。經測算,年均節約視窗工作時間16.1萬小時,節約視窗警力近500人;為市民節約427.6萬小時的辦事時間,相當於少跑213.8萬趟。以平均到場1次成本50元計算,一年就可節省廣大市民超過1億元的辦事成本。

走進新時代,漫步深圳街頭的市民可以明顯感到,可供辦理警察業務的方式更多、管道更暢通、效率也更高:在深圳市行政服務大廳17個視窗,可快速辦理交警、消防業務在內的23項行政服務事項;借助遍布在大街小巷、商場銀行附近的多功能警務自助服務平台,身份證換證、電子港澳通行證續簽、機動車違法處理等涉人口、出入境、交警等業務實現了指尖操作、分鐘辦結;有了涉警疑難問題要谘詢,撥通“12345”服務熱線,按照智能客服操作導流,就能迅速獲取想要的服務資訊。

騰訊雲華南區政府業務總監蔣映捷點讚稱,深圳警察秉持為民服務理念,基於微信服務,樹立包容聚合意識,以潤物細無聲的方式實現了移動警務、民生警務的新突破。中國工程院吳曼青院士調研時指出,“深微”體系實現了為民服務與從優待警的雙提升,契合建設數字中國、智慧社會的新要求。

走進“深微”研發團隊,緊張忙碌的氛圍絲毫未減。工作人員向記者介紹,他們正抓緊與研發企業對接,積極布建“民心橋工程”二期,狠抓“網上警務室建設”“智能尋找走失人員平台”“優化有獎舉報系統”等十餘個項目工程,力求在更大範圍、更深程度上讓深圳市民感受到改革“加速度”帶來的紅利,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

突出核心技術、立足現實需求、完善應用機制

全域研發:堅持科技引領,打造新時代跨越發展大引擎

習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議並發表重要講話時強調,發展是第一要務,人才是第一資源,創新是第一動力。

打開澎湃數據之門,深圳各級警察機構正張開雙臂擁抱核心科技,讓警察改革源頭活水長流,構建起警察機構新型戰鬥力。

“數讀往日,情指明天”,走進深圳市警察局福田分局香蜜湖派出所,8個大字引人注目。“我們有專業化的巡邏隊伍,有立體化的影片監控網,還專門成立了派出所影片中隊。”香蜜湖派出所副所長惠傑說,“執勤巡邏處處有登記,影片監控時時有數據,由此把立體化治安防控體系越織越密。”

深圳市警察局福田分局福強派出所轄區面積僅0.66平方公里,卻包含福田口岸、皇崗口岸等重點出入境口岸,本地戶籍人口與外來暫住人口比例達1:23,治安形勢一度非常複雜。派出所積極爭取上級支持,建設了覆蓋全部轄區的影片監控網絡,並在主要路線口布建智能識別探頭。監控資訊定期推送72個轄區內物業公司。去年秋季,一名女性住戶抑鬱自殺,樓道煙感報警器立即報警,物業、消防、住戶等救援力量“秒級響應”,迅速撲滅火情。經過一年多整治,目前轄區治安形勢平穩有序。

深圳市警察局龍崗分局建成了龍崗智慧警務雲平台。該雲數據中心佔地637.8平方米,依托華為雲平台和多台高性能伺服器,同時上線警務魔術方塊、多維分析等多個創新警務資訊化系統。目前,雲平台已承載100多台虛擬機,穩定運行。通過華為大數據平台提供的海量數據分析和快速檢索能力,實現了車牌、人臉等數據的實時檢索和分析,有效提升了民警辦案效率。

堅持科技引領,建設平安深圳,永遠把人民對美好生活的向往作為奮鬥目標,已經成為新時代深圳警察始終貫徹堅持的出發點。

今年2月6日,廣東省市警察局長會議上公布了2017年度廣東省各地市群眾安全感和警察工作滿意度第三方測評結果,深圳以總平均分84.39分位列全省21個地市第一,其中群眾安全感、警察工作滿意度兩項測評結果均名列全省第一。

最大氣磅礴的征程,源自改革;最令人振奮的變化,始於創新。

尖端科技與磅礴數據雙管齊下,深化改革與切實為民兩翼齊飛,深圳警察正在全面深化警察改革的奮勇征程中講述又一個“春天的故事”,繪製著新時代“人民警察為人民”的歷史畫卷。

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