無視禁令！日本為“口腹之欲”重啟商業捕鯨

6月30日，日本正式退出國際捕鯨委員會（IWC）。7月1日，日本“禁閉”31年的商業捕鯨全面開禁，引發各方關注。

無視禁令 罕見“退群”

在國際社會此起彼伏的批評聲中，日本捕鯨船於7月1日正式“開張”。兩頭最先被捕獲的小須鯨於4日進入市場交易。速度之快引發專家擔憂：日本漁民捕撈的3種鯨魚之一的塞鯨恐面臨滅絕風險。

此次商業捕鯨的重啟，還要追溯到去年日本宣布的“退群”決定。

國際捕鯨委員會於1986年通過《全球禁止捕鯨公約》。兩年後，日本迫於國際社會壓力停止商業捕鯨，卻一直利用公約漏洞，以“科研”之名在南極和西北太平洋等海域捕鯨，遭到國際社會的強烈反對。

依照國際捕鯨委員會大會2006年通過的一項議案，日本需獲委員會75%以上成員支持，才能重啟商業捕鯨。2018年9月，日方修訂該規則的提議遭大會否決，這被日本當做“退群”的借口。當年12月26日，日本官房長官菅義偉正式宣布，由於倡議多年未果，日本將退出委員會，不再受禁令製約。日本共同社報導指出，二戰後，日本幾乎沒有退出國際組織的先例，這次實屬罕見。

訴諸文化 考量利益

長久以來，日本官方一直將捕鯨、食鯨視為一種“傳統文化”，多次舉辦相關活動，維持食鯨文化，並向民眾推廣。雖然鯨肉一度曾是二戰後日本重要的食物來源之一，但隨著對捕鯨的限制和食物種類的增加，實際上目前日本國內鯨肉市場已大幅縮水。

日本為“口腹之欲”執意重啟商業捕鯨，商業利益才是背後真正的驅動力。外交學院國際關係研究所教授周永生表示，雖然國際社會禁止捕鯨多年，但日本的高級料亭從未斷絕過鯨肉供應。“日本此舉激活的將是一整條產業鏈。”另有資料顯示，日本僅在太平洋地區就有6個捕鯨基地、1000艘捕鯨船，關係到10萬工人的生息。

日本政府和各黨派也極力支持捕鯨業。“海洋守護者”創始人保羅·沃森認為：“捕鯨之所以保持運轉，是因為捕鯨公司是日本政府的產業。”2016年始，日本政府每年都給予捕鯨行業數十億日元的補助金。

竭澤而漁 得不償失

武漢大學中國邊界與海洋研究院首席專家易顯河表示，日本重啟商業捕鯨，在道義層面將持續面臨國際社會壓力。

日本過度違規捕鯨一直被國際社會詬病。此次重啟商業捕鯨，將給日本外交及國際秩序的維持帶來負面影響。澳大利亞海洋保護協會首席執行官批評稱，日本退出國際捕鯨委員會，給其他國際條約或公約開了一個非常危險的先例。中國社會科學院日本研究所研究員高洪也認為，動輒“退群”、“大開殺戒”，必定會使日本的國家形象受損。

日本此舉還引發輿論對國際捕鯨業重新興盛的擔憂。歐盟環境、海洋事務和漁業委員維拉表示，希望日本重啟捕鯨不會造成與冰島、挪威的鯨製品貿易增加。周永生認為這種擔憂不無道理，“國際捕鯨業若重新繁榮，將會引發更多新的問題”。

日本重啟商業捕鯨，最終可能得不償失。高洪認為，國際社會不會輕易接受這一行為，若想獲得一定程度上的容許，日本至少應在新的捕鯨活動中，明確展示自己在海域範圍、鯨魚種類及大小等方面的“邊界”。（曹文瀟）

《 人民日報海外版 》（ 2019年07月06日 第 06 版）