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伊朗油輪被扣之後:英國背罵名,美國要製裁,法國想對話

伊朗稱被扣伊朗油輪目的地不是敘利亞。

上周,一艘伊朗油輪在直布羅陀海峽被英國皇家海軍陸戰隊和直布羅陀港口執法機構扣押,英方稱,這艘船將向敘利亞的巴尼亞斯煉油廠運送石油,違反歐盟製裁,而伊朗方面則予以否認。

當前,正值美國再度威脅加大對伊朗製裁、伊朗揚言要逐步退出伊核協議的背景下,油輪事件和持續了整個周末的外交口水仗,進一步加大了伊朗與西方國家的爭端,雙方關係陷入新一輪膠著。

伊朗:英國行為是“海上搶劫”

對於英國方面指稱這艘油輪是向敘利亞運送石油一事,伊朗外交部副部長阿巴斯·阿拉奇7日在國家電視台現場直播的新聞發布會上反駁稱,被扣押的伊朗油輪並不是前往敘利亞的,因為敘利亞的港口基本上沒有停靠這種大型油輪的能力。

據路透社報導,阿巴斯·阿拉奇在發布會上解釋稱,這艘巨型油輪的容量高達200萬桶,這就是它為什麽繞道直布羅陀海峽國際水域,而非取道蘇伊士運河。不過,報導指出,阿巴斯·阿拉奇並沒有提供這艘油輪的最終目的地在何處。

對於英方上周的戲劇性乾預,阿巴斯·阿拉奇稱其為“海上搶劫”。他表示,沒有法律允許英國在域外對其他國家實施單方面製裁,並要求該船在“按照美國的要求”被扣押後立即獲釋。

另據美國有線電視新聞網(CNN) 7月7日報導,伊朗革命衛隊前領導人莫森·雷扎伊警告說,如果被英國扣押在直布羅陀的伊朗油輪“格雷斯1號”未被釋放,德黑蘭將有權扣押一艘英國油輪以示回擊。

就在阿巴斯·阿拉奇舉行新聞發布會的同時,伊朗原子能組織發言人卡莫爾萬迪在聯合發布會上表示,伊朗的濃縮鈾豐度預計明天(7月8日)將超過3.67%。伊朗政府發言人阿里·拉比埃在一場記者會上說,新的豐度“將視我們的需求而定”,但他沒有具體說明。路透社此前一天援引伊朗消息人士的話報導稱,伊朗或將把鈾濃縮活動的產品豐度從伊核協議規定的3.67%的上限提升至5%。

伊朗“15年內將鈾濃縮豐度限制在不超過3.67%的範圍內”是2015年7月達成的伊核協議的部分內容。

在美國去年單方面宣布退出協議並重啟對伊朗製裁後,伊朗於近期逐步逼近打破伊核協議的邊緣。上周早些時候,伊朗外交部長扎裡夫證實,伊朗的低豐度鈾濃縮儲量已經超過了伊核協議中所細致的300公斤庫存上限。此外伊朗當局還宣稱,如果(美國對伊朗的)製裁問題得不到解決,伊朗將每60天減少對伊朗核協議的承諾。

不過,阿巴斯·阿拉奇7日仍然強調,只要(美國)解除(對伊朗)製裁,伊朗仍將外交手段作為一種選擇。

美英:伊朗將面臨更多“孤立和製裁”

就在伊朗方面7日正式宣布將濃縮鈾豐度提高至3.67%以上之後,美國國務卿蓬佩奧當天發推特警告稱,伊朗將面臨更多“孤立和製裁”。

“伊朗核計劃的最新擴張將導致進一步孤立和製裁。”蓬佩奧還宣稱,“擁有核武器的伊朗政權將對全球構成更大威脅”。

據路透社報導,早在伊朗油輪被扣押後不久,本該隔岸觀火的美國方面就已積極加入“口水仗”。美國總統川普5日已就此事再次警告伊朗:“我們來看看伊朗會發生什麽,伊朗必須非常非常小心。”美國國家安全顧問約翰·博爾頓也在社交平台上寫道:“美國和我們的盟友將繼續阻止德黑蘭和大馬士革的政權從這種非法貿易中獲利。”他還稱英國扣押伊朗油輪的舉動是“極好的消息”。

事發後,包括伊朗外交部高級官員和西班牙代理外交部長何塞普博雷爾都曾表示,美國曾要求英國攔截這艘船。但直布羅陀政府否認了這一說法,聲稱任何政府“都沒有提出任何政治要求”。該船目前停泊在位於隸屬於英國海外領土的直布羅陀海岸。

在油輪被扣的次日,直布羅陀政府在一份聲明中表示,已獲得英國最高法院的命令,將對該油輪的拘留延長14天。聲明稱,最高法院有合理的理由認為,“格雷斯1號”違反了歐盟關於製裁敘利亞的第36/2012號條例,必須予以拘留。

根據英國航運專業刊物《勞氏日報》(Lloyds List)的文章,早在4月中旬,載滿了伊朗石油的“格雷斯1號”從非洲南部的好望角航行到直布羅陀海峽時,就曾關閉跟蹤信號故意采取措施隱藏船舶的目的地和航行軌跡。該文作者伯克曼(Michelle Wiese Bockmann)4日告訴CNN,裝有伊朗原油的船隻通常都會關閉衛星追蹤系統以避免被追蹤。

歐洲多國:態度不一,馬克龍致力於“各方恢復對話”

作為伊核協議的簽署方,歐洲多國在伊朗油船被英國扣押後的反應也各不相同。

當地時間6號晚,法國總統府愛麗舍宮發表公告稱,法國總統馬克龍與伊朗總統魯哈尼於當天通了電話,通話時長超過一小時——據稱,馬克龍在通話中,對“伊核協議可能面臨的進一步弱化及隨之帶來的後果”再次表達了強烈擔憂。

公告還稱,兩國領導人已經同意在本月15號之前“尋求伊核協議各相關方重新對話的條件”。根據這份公告,在接下來的幾天,馬克龍將繼續與伊朗以及相關的國際合作方展開磋商,為目前伊核協議陷入的緊張局面進行必要的減壓。

據美聯社7月6日報導,法國總統馬克龍表示,他正努力在7月15日前想出辦法來恢復伊朗與西方夥伴國的對話。渴望保持對話大門敞開的馬克龍表示,儘管7月7日是最後期限,但他已與魯哈尼達成一致,將在從現在到7月15日這段時間裡探討“各方恢復對話”的條件。但聲明並未說明為什麽要把期限定在7月15日,也沒有進一步闡述其他細節。同時,馬克龍也未說明,其方法是否已與其他歐洲政府進行協調,也沒未提及如果對話未能恢復將會怎樣采取進一步的措施。

不過,面對伊朗逐步突破伊核協議限制的舉措,與法國同屬伊核協議簽署方的英國和德國則敦促伊朗立刻撤銷決定,否則將退出伊核協議。

俄羅斯常駐維也納國際組織代表米哈伊爾·烏裡揚諾夫表示,莫斯科理解伊朗的做法,但呼籲伊朗保持克制。在美國退出伊核協議並重啟對伊朗的製裁後,俄羅斯方面一直主張維護全面協議,擴大與伊朗的經濟和金融合作。

另外,作為歐盟整體,歐盟委員會負責外交和安全事務的發言人瑪雅•科齊揚契奇7日表示,歐洲為保障伊朗利益做出諸多努力。例如此前英國、法國和德國設立的“貿易往來支持工具”結算機制,使歐盟成員國與伊朗能夠規避美國製裁,繼續保持貿易往來。“只要伊朗繼續履行相關承諾,歐洲仍將致力於維護伊核協議。”本月早些時候,瑪雅•科齊揚契奇還表示,歐盟對伊朗最近決定將鈾濃縮水準提高到超出協議限制的水準感到擔憂,正在等待國際原子能組織(IAEA)就伊朗鈾濃縮增加的調查結果提供進一步的信息。

就在伊朗與英美兩國因為油輪被扣事件再度陷入爭端之際,作為伊核協議簽署方的歐洲國家正籌劃在數日內經由與伊朗的特殊貿易結算機制完成首筆交易。

這個由英國、法國、德國設立的,名為“貿易往來支持工具”(INSTEX)的結算機制將允許歐盟和伊朗企業相互發貨、本地收款,或以物易物,以繞過美方製裁。INSTEX的設立,是英法德三國及歐盟方面在美國退出伊核協議後為挽救這一協議所作出的努力。

然而,遲遲未能投入運行的INSTEX,在其光彩名頭之下的實際作用始終為包括伊朗在內的各界所懷疑。

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