媒體六問：權健到底歸哪個部門管？

　　權健風波還在不斷發酵。

　　昨日，國家市場監管總局有關負責人表示，總局正在了解權健產品相關情況，調查清楚事實後再進行下一步工作。

　　昨天下午，天津市已成立聯合調查組進駐權健集團核查。調查組已致函“丁香醫生”，希望其提供線索和證據，以利於調查工作盡快完成。

　　如今，質疑還在繼續，權健到底靠什麽在賺錢？丁香園為何要質疑權健？權健到底是哪個部門在管，是否存在監管不力？

　　另一方面，權健集團尚有不少擁護者，錢報記者看到，在百度權健吧裡，有人以“權健集團宣傳部”的名義招納網友發帖，支持權健抵製丁香園。

　　一問：針對權健，輿論在質疑什麽？

　　根據天眼查的工商資訊，束昱輝控制的權健系公司，目前注冊資本超過17億，權健系的核心企業和關聯企業超過30家。直銷行業雜誌《知識經濟·中國直銷》估算，權健近年的年銷售業績均超過百億元規模。而束昱輝本人更是喊出5000億的產業目標。

　　目前權健備受爭議的問題，最直接的還是“涉嫌虛假宣傳”，以及權健公司有無醫療資質、自稱醫師的束昱輝到底有無行醫資格、權健出品的產品有沒有他們宣傳中所說的那麽功效全面等。

　　二問：周洋這樣的癌症患者，為何找權健？

　　“治癌”是權健的核心產業之一。從產品生產基地、專用秘方藥，再到權健腫瘤醫院，權健正構築起一套完整的產業鏈。

　　在權健腫瘤醫院官網上，其稱醫院已於2014年取得二級腫瘤專科醫院的醫療執業許可證。然而，在國家衛生健康委員會網站收錄的相關醫院中，錢江晚報記者並未找到該醫院的任何資訊。

　　而“中醫藥秘方”可謂權健腫瘤醫院的特色療法。權健腫瘤醫院的官方微信稱，董事長束昱輝經過多年尋訪，共收集600余副對症各類疑難雜症的中醫藥秘方，其中共有19副腫瘤專用方，治療病症包含腦癌、肺癌、子宮頸癌、骨癌等多個方面。但除腸癌專用方標明內含黃酒外，所有秘方均無具體配方。

　　有媒體報導，權健通過旗下腫瘤醫院銷售產品。患者就診治療後，將成為權健會員，享受發展會員與購藥折扣等優惠。

　　三問：為何不少人在找權健維權？

　　這些年找權健維權的人不少，據了解，人數逾千人的QQ群就有好幾個。

　　很大一部分維權者是做權健代理或使用權健產品者的親屬，前者認為自己從事權健的家人純粹是被洗腦了，完全是在做傳銷；後者認為權健的產品沒有安全保障，家人一直用的話後患無窮，尤其是本身就是病人，還耽誤正常治療；還有的是花了很多錢成為高等級會員，最終血本無歸。還有少數人是在權健的加盟店中，進行了火療，但發生燒傷事故等。“揭開權健真面目”，是維權人的主要訴求，當然也有經濟賠償等。

　　四問：丁香醫生為何質疑權健？

　　這不是權健的第一次曝光。早在2014年，就有央視等多家媒體曝光其存在誇大宣傳等銷售亂象。

　　丁香醫生又為何重提此事？錢報記者就此採訪了最早曝光此事的丁香醫生撰稿人。“最初有急診科醫生向我們反映，接診過權健火療燒傷事故。”在看過圖片後，他就產生了最初的疑問。

　　整個調查取證工作花去了2個月的時間，其間丁香醫生還參加了權健在天津的招商培訓大會。此外，針對整起事件，他走訪了當事人一家與診治周洋的主治醫生，也參考了多起火療事故、經銷商傳銷案等涉及權健的司法判決文書。最終形成了較為完整和翔實的證據鏈，才最終決定曝光。文章發布後，已於第一時間對搜集證據進行了證據保全。

　　在談到曝光原因時，丁香醫生表示並非是針對權健這一品牌，“只是通過案例，讓公眾知曉事實”。

　　五問：權健有直銷牌照，和傳銷有何區別？

　　事件背後，權健的經營模式也備受爭議。

　　2013年，權健自然醫療科技發展有限公司取得了商務部直銷企業的認證，其旗下3類（化妝品、保潔用品、保健食品）40種產品被列入範疇，可於天津、四川、浙江等10地進行直銷活動。

　　根據2017年修訂的《直銷管理條例》規定：直銷’是指直銷企業招募直銷員，由直銷員在固定營業場所之外直接向最終消費者推銷產品的經銷方式。”但現實中，權健公司的銷售模式卻類似傳銷。其銷售人員不僅采取層級製管理，還設有推廣獎、合作獎等獎勵方式。其中合作獎中，推廣人可以享受下屬推廣獎的10%。裁判文書網2012年的一份判決書顯示，權健公司銷售團隊“人人系統”的4名負責人，就被吉林省蛟河市中級人民法院判處組織、長官傳銷活動罪。

　　六問：權健到底歸哪個部門監管？

　　國家市場監督管理局在27日上午稱，已經關注到了有關權健集團的消息，目前正在對此事進行調查了解。

　　當天下午，天津市進駐權健的聯合調查組，則是由市場監管委、市衛健委和武清區等相關部門組成。

　　中國社科院食品藥品產業發展與監管研究中心主任張永建在接受錢報記者採訪時表示，目前一些保健品企業在銷售環節上，除了傳統的直銷和會銷等模式外，還會采取網絡銷售、微商等形式，這也造成這類可能涉及虛假宣傳甚至造假的保健品企業，有關部門難以全鏈條監管。

　　中國農業大學食品學院副教授范志紅則對錢報記者表示，如今一些保健品企業的做法也在規避問題——他們不會將一些所謂的“療效”印刷到產品包裝和品宣上，但在下級人員傳播過程中，卻會縱容他們將產品的功效誇大甚至神化，但查處時企業卻能撇開關係。

　　但張永建也指出，目前國家層面一直在嚴厲打擊這方面的問題。保健品的上市批號，都是在國家層面，並未下放地方。范志紅則認為，在查處相關違法企業時，罰沒力度一定要大，不然毫無震懾作用。

　　（原題為《權健事件發酵，六問背後緣由》）

　　暗訪權健腫瘤醫院：不面診不看病歷，醫生開了近萬元抗癌秘方

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　　天津市成立聯合調查組進駐權健集團展開核查

　　（俞任飛、陳偉斌、李玲玲/錢江晚報 俞任飛 陳偉斌 李玲玲 錢江晚報）