聲稱有“安全隱患”，美國要求谷歌太平洋光纜隻連台灣不連香港

【環球時報報導 記者 叢超 於文】據美國《華爾街日報》9日報導，美國政府準許谷歌公司啟動連接洛杉磯與台灣的太平洋高速互聯網光纜，但以“存在國家安全隱患”為由要求該電纜不能與香港連通。評論稱，“這項決定凸顯出美中之間越來越緊張的關係。”互聯網實驗室創始人方興東9日告訴《環球時報》記者，美國選擇台灣作為連接點，主要是認為台灣在其控制範圍內，而連接香港的話會顧慮有中資背景企業參與。“中國企業如果在海底光纜的份額越高，美國的全球監聽計劃就會越來越難實施。”

據報導，該太平洋海底光纜項目由谷歌、臉書和中國鵬博士電信傳媒集團支持，項目原計劃在中國香港和美國洛杉磯之間鋪設1.29萬公里的海底光纜。據鵬博士集團網站介紹，這本將是中國香港直接連接美國本土的唯一一條國際海底光纜項目，將滿足電信運營商、跨國OTT企業、雲計算服務提供商、數據中心服務提供商、互聯網服務提供商和大型跨國企業對中國香港至美國及跨太平洋區域高速、低成本、大容量的國際通信帶寬需求。但2019年8月，美國政府“消息人士”放風稱，對該項目的中國投資者“與中國政府的關係”及香港的自治狀況“存在擔憂”。《華爾街日報》稱，在美國相關部門遲遲未發放光纜啟用許可的情況下，相關企業仍在繼續建設該項目，目前已基本完成海底線路及陸地錨測站的建設。今年1月，谷歌改弦更張，請求相關部門初步批準開通這條光纜中不涉及香港的部分。

據路透社報導，美國司法部支持谷歌的修改，該部門8日宣布決定時表示：“允許美國和（中國）香港直接連通光纜存在重大風險，有可能嚴重危害美國國家安全和執法利益。”美司法部領導的跨部門“電信小組”負責評估主要國際數據項目，近年來對中國趨向強硬。該小組敦促美國聯邦通信委員會（FCC）準許谷歌公司啟用太平洋光纜中連接洛杉磯和台灣的部分。FCC於8日下午批準了這一要求，允許谷歌在接下來的6個月內啟用該光纜的部分線路，直到許可申請的最終處置。

這條造價數億美元的光纜已經建有連接至台灣和香港的部分，但沒有啟用。《華爾街日報》評論稱，“這項決定可能會終結香港作為美國互聯網電纜首選目的地的主導地位，並危及正在進行的幾個項目，其中包括一條由臉書公司支持的連接洛杉磯和香港的光纜，以及一個由谷歌支持的連接香港和美國關島的項目”。路透社稱，美國對中國在處理網絡流量方面的作用以及“潛在的間諜活動表示擔憂”。約300條海底電纜承載了全球99％的數據流量，構成了互聯網的骨乾。

“全球互聯網繼續分解為區域互聯網”，美國互聯網技術網站TechCrunch 9日的報導稱，太平洋光纜項目由於美國與中國的關係面臨多年的延誤。該光纜的最初目標是將美國與中國台灣、香港和菲律賓連接起來，從而使谷歌和臉書等科技公司能夠將大量信息從其國內數據中心轉移到快速發展的亞太地區。文章稱，在新冠病毒全球大流行及使用互聯網在家工作的創紀錄需求背景下，更迫切需要這種帶寬。但川普政府通過“電信小組”的審查程序，在交易結構及其運作流程上“放了一個嚴格的放大鏡”，“這個安靜的官僚機構挾持了美國互聯網”。

美國近年來多次以“國家安全”為由阻止中國企業或涉及中國企業的通信項目，而事實上，利用通信項目盜取其他國家機密、危害其他國家安全的正是美國。科普作者張弛9日告訴《環球時報》記者，通過海底光纜本身盜取信息的可能性很小，從具體操作上說幾乎不可能，但將光纜中傳遞的信號轉換成信息的運營商，最可能成為泄密源。

方興東9日告訴《環球時報》記者，現在國與國、地區與地區之間貿易的轉運站已經到了瓶頸，目前最主要的是數據流的轉運站，而數據流的轉運站主要依靠海底光纜，所以海底光纜這種基礎設施建設對於區域間合作、經濟發展都有很大促進作用。跨境數據的流動已經是全球化最重要的一個指標。中美間光纜越少，數據傳輸效率越低，會嚴重影響兩國的大數據、雲計算等互聯網產業的發展和科技巨頭的業務拓展，有百害而無一利。