印度制定新的國家森林政策

繼1988年第三版國家森林政策後，印度目前又制定了新的國家森林政策，以應對林業面臨的新問題。新政策包括應對氣候變化、人與動物衝突及森林面積減少等挑戰。

印度國家森林政策由環境、森林和氣候變化部（MoEFCC）制定。新政策旨在通過森林可持續經營達到減緩氣候變化的目標，同時力圖通過林業科學技術發展及加強執法，保護森林植被，並將森林覆蓋率提升至30%以上。與1988年版的森林經營指導政策不同的是，該政策著重強調要實現環境穩定和生態平衡，重點關注林業應對氣候變化。

新的國家森林政策針對人與動物的衝突問題提出，要采取短期和長期措施，減少衝突。短期行動的核心措施有：快速反應、建設裝備精良與訓練有素的團隊、與健康和獸醫服務部門銜接、建設營救中心、開展目標與破壞程度評估、及時對受害人進行補償等。長期行動主要是監測與管理森林內及森林外的野生動物種群以維持種群平衡。

環境、森林和氣候變化部在2016年就開始草擬國家森林政策，提出要徵收碳排放稅，但在爭議中又放棄了這一提議。然而，2018年頒布的國家森林政策草案還保留了一些富有爭議的提法。其中包括“發展公司參與模式，在森林退化地區及森林發展公司所有林地和森林外造林地開展造林和再造林活動”這一要求。印度環保人士認為，允許私有資本進入造林和再造林領域是相當危險的，這意味著印度自然資源將被私有化，隨之會出現私有林。

印度科學與環境中心林業專家阿賈伊·庫馬爾·薩克塞納博士稱，新一版的國家森林政策關注於森林保護和保育，而不是鼓勵人民參與增加森林資源，同時並未涉及或解決一些普遍關注的問題。一是未給出有效的路徑實現政策目標。值得注意的是，1988年的國家森林政策中提出的大部分目標至今未能實現。二是回避了林地競爭性需求這一問題。通過嚴格限制林地改變為非林地，並且嚴格監管林地用途變化，是保護林地、減少林地用途改變的唯一途徑。然而，新政策沒有詳細規定如何監管林地轉化為礦區和其他土地用途。儘管政策強調印度北部地區森林的重要性，卻仍然沒有提出如何解決大型工程建設侵佔林地問題。三是沒有對當地社區的森林權利作出規定。儘管依賴森林而生的社區極力爭取其森林權利，但是新政策並不鼓勵林業部門對此持支持態度。（圖片來源於網絡）

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