南沙捕魚變天記

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金秋十月，浩瀚南沙，漁民捕魚的黃金季節。

廣東台山漁船船長譚子賢和他的捕魚團隊，正在礁盤淺海放長線釣大魚。他在電話裡告訴我，在南沙釣魚釣了近30年，現在最安全最放心。

2011年底，為報導南沙漁業，我在台山採訪過譚子賢。當時他們的最大擔心和威脅來自外國炮艇的騷擾和抓扣。在美濟礁周圍海域釣魚的台山漁民，提心吊膽，遠遠望見菲律賓的炮艇，掉頭就跑。

更早些時候，2011年5月，廣西北海漁民李日喜的漁船在南沙被馬來西亞炮艇抓扣，經濟損失100多萬元。此起彼伏的抓扣，對漁民造成巨大壓力，很多漁船再不敢去南沙。現在，被外國炮艇騷擾抓扣的一幕很可能成為歷史了。南沙漁民以前不敢去，現在爭著去，廣西北海漁船去南沙捕魚更是要抽簽了。李日喜說，國家強力保護，海警護漁力度很大，心情很輕鬆！

幾年間的顛覆性變化到底是怎樣發生的？

歷史悠久的南沙漁業

南沙，是指北緯12度以南至北緯3度25分之間的我國南海斷續線範圍內的海域以及島礁，總面積約82萬平方公里，接近5個廣東省大小。

南沙具有深海和礁盤淺海兩種不同的生態環境。我國南沙漁業活動歷史悠久，根據史料，唐宋時期已有一定規模，形成每年冬季借東北季風駕船南下南沙，次年夏季乘西南季風返回銷售魚貨的作業方式。

上世紀50年代中期，太平島的國民黨守島部隊槍殺大陸漁民，南沙漁業活動被迫中止。1985年起，南沙漁業恢復生產。高峰期在2005年，有900多艘漁船常年作業。之後逐年下滑，到2011年，達到階段谷底。

南沙漁業的基本作業圖景是這樣的：廣西北海漁民在南沙最南的西南漁場拖網作業；海南漁民和以台山為主的廣東漁民，在南沙東南礁盤開展刺釣以及礁盤拾螺貝作業；還有少量船隻，在水深超過千米的海域用燈光罩網捕撈深海魷魚。

譚子賢1989年3月開始南沙釣魚生涯。在這片藍色國土上，他和台山漁民兄弟揮灑青春汗水，經歷無數風浪，感受風雲變幻。譚子賢說，很長一段時間裡，在南沙釣魚的台山漁民使用的都是木船，自帶的給養有限，條件非常艱苦。一個航次兩個月左右，來回需要10天。北海漁民作業路途最遠。從北海到南沙北緯5度左右作業，單程1000多海裡（1海裡等於1.852公里），一個作業航次大約60天，來回在海上要走14天。一艘500匹馬力的漁船，單是路上來回油耗就超過10萬元。

南沙漁民，對南沙的愛戀很深沉！

| 母船拖帶的小艇

台山漁民到南沙釣魚，是一條母船拖帶幾條到十幾條不等的小艇，最初的小艇沒有動力，每條小艇上有一到兩個漁民，以母船為中心，白天出發到周圍的礁盤釣魚，以經濟價值較高的石斑魚為主。在2011年的採訪中，台山漁船船長陳松漢這樣描述他的生活：早上小艇全部出海，在母船周圍釣魚，他作為船長指揮瞭望小艇作業，中午分別給他們送飯。晚上回到母船，釣到的石斑魚放養在與海水聯通的魚艙裡。一旦帶去的生活資料特別是淡水用完，就要返航，在香港賣完魚後回下川島的漁港休整，補充給養後準備下一次出海。年年如此，生活清苦單調而枯燥。

讓人焦慮的情景

漁民是最能吃苦的群體。如果僅僅生活苦點容易忍受，難受痛苦的是在自己祖宗的海裡捕魚，卻被外國炮艇騷擾抓扣。台山漁民面對的是菲律賓，在南沙最南作業的北海漁民面對的是印尼和馬來西亞。北海漁民李日喜說，抓扣在2006年到2011年期間最為囂張和瘋狂，頻繁抓扣帶來的財產損失和巨大精神壓力，導致在南沙作業的中國漁船越來越少。

2011年12月20日我在農業部南海區漁政局總值班室採訪，北斗衛星監控系統顯示，在南沙作業的中國漁船共有21艘。而當年領取南沙捕撈許可證的漁船約500艘。在南沙作業的漁船少得讓人焦急。通過監控系統，記者給在南沙最南面作業的2艘廣西漁船發去採訪簡訊。作業順利嗎？外國漁船多嗎？有無外國炮艇干擾？目前最擔憂什麽？對政府有何期望？等等。他們很快回簡訊稱：作業順利，產量很好，沒見外國炮艇，外國漁船很多，最擔心外國炮艇抓扣，希望政府加大護漁力度。

| 名貴東星斑

五星紅旗在南沙漁船飄揚就是宣示主權

在2011年底的採訪中，譚子賢動情地說，“自豪地講，我們漁民是中國最具主權意識的群體。”南沙作業路途遙遠，作業時間長，成本很高，堅持到南沙釣魚當然是生活需要，但漁船在南沙飄揚著五星紅旗，就宣示著主權。這個意義沒人比南沙漁民體會得更深刻。

譚子賢說，大約從2005年起，周邊國家在南沙佔領的島礁都在加緊擴建，漂亮得像別墅，有的建到六七層樓高，而且都裝備風力發電，環繞島礁周邊路燈整齊排列，晚上燈火輝煌，甚至有周邊國家在島礁上建機場，開展島礁旅遊。而我國在南沙按兵不動，控制的島礁沒有變化，晚上燈光昏暗。漁民們心裡都非常著急。

台山漁民對南沙礁盤如數家珍。船長陳松漢說，每當有外國人上島礁測量，就立即向有關部門報告。2003年6月在安達礁，譚子賢更是帶領台山漁民，將正在豎立標誌物的一夥外國人趕跑，將標誌物拋入大海。安達礁今安在？譚子賢說，現在經常路過，沒人控制，距離渚碧礁大約40海裡。北海的漁民告訴記者，這幾年周邊國家在南沙展開大規模海上石油勘探和開採，每當有新的鑽井平台立起，漁民總是第一時間用漁船雷達測好方位，報告給國家。漁民雖然是弱勢群體，但不能不擔起維護國家主權的任務。

這些讓人焦慮的情景，深深刺痛了國人的民族自尊。我當時采寫的外國炮艇騷擾抓扣致我國南沙漁業日漸萎縮的報導，發表在《羊城晚報》上，社會反響非常強烈。新浪新聞首頁轉載時網友發帖近5000個。不少帖子對譚子賢等漁民的英勇行為點讚，更多帖子對彰顯維護國家主權要靠漁民感到非常困惑。

模範遵守《南海各方行為宣言》

2002年底，我國與東盟各國簽署《南海各方行為宣言》，這一政治檔案強調通過友好協商和談判，以和平方式解決南海有關爭議。在爭議解決之前，各方承諾保持克制，不采取使爭議複雜化和擴大化的行動。

中國模範遵守宣言，按兵不動。軍艦不敢去南沙，去了怕東南亞國家炒作“中國威脅論”。很多漁民說，多年在南沙捕魚，這期間幾乎沒見過我們海軍的軍艦。在南沙只有漁政船在執行公務。南沙海域遼闊，作業方式多樣，漁場分布分散，而漁政船數量有限，護漁巡航任務艱巨，很多時候是鞭長莫及。而此階段，南沙周邊國家則趁機擴張，抓扣中國漁民，成為他們擴大海洋權益主張以及吸引國際輿論的一個個具體行動。南沙漁民成為周邊國家搶奪我國海洋權益的直接受害者。

被抓扣的驚恐回憶

被抓扣，是南沙漁民一輩子的噩夢。陳松是廣西桂北漁80105船長，2010年5月一度被馬來西亞抓扣。現在說起仍然不寒而栗。他說，當時拖網作業，船速很慢，馬來西亞炮艇快速衝來，拉響警報，朝船頂開槍，非常恐怖。軍人快速登船，用槍頂住他胸口，控制駕駛室，驅趕漁民到炮艇上，將漁船開回馬來西亞港口。在馬來西亞軍人強行登船前，他按下北斗衛星監控系統的緊急報警按鈕。正好有中國漁政船在這一海域護漁巡航，漁政船收到警報火速趕來，攔住炮艇，在被抓扣大半天后，陳松他們被解救，但仍心有余悸。

據農業部南海區漁政局介紹，1989年至2011年底，周邊國家在南沙海域襲擊、搶劫、抓扣、槍殺我漁船漁民事件達360多宗，有25名漁民被打死或失蹤，上千漁民被非法拘禁。

漁業主管部門時刻注視著南沙。對被抓扣的漁船和漁民，有關部門有一筆補助資金。但這筆資金年度額度固定，如果這年被抓扣的漁船多，補貼率就低。國家加大投入高比例補助漁民在南沙被抓扣的損失，對支持漁民到南沙作業非常重要。不過這個問題現在不是問題了。在南沙，現在基本沒有國家敢抓扣中國漁民了。

| 魚艙擠滿釣到的石斑魚

南沙漁民“安居樂業”

國家強化南海戰略，老祖宗留下的國土一寸也不能丟，這讓南沙漁民倍感鼓舞。譚子賢激動地說，菲律賓炮艇早就靠邊站了，我們的軍艦海警船來來往往，在美濟礁一帶海域釣魚的南沙漁民，穩坐釣魚船。國家的島礁建設，還為漁民提供了避風港，南沙漁民迎來“安居樂業”時代。在南沙最南作業的北海拖網漁船，海警護漁力度非常強。譚子賢曾經感慨外國佔領的南沙島礁晚上燈火輝煌，現在被我們燈火更輝煌的島礁覆蓋了，漁民們感到很自豪。

現在南海漁民申請領取南沙捕撈許可證，發現國家對漁船硬體要求提高了，但申請領證的漁民積極性很高。造新船，造大船成為風氣。台山南沙漁民造的大船，功率達到1200千瓦，61.8米長，投資要1700多萬元，現在這樣的大功率漁船台山有一二十艘。譚子賢說，過去船小，作業時間短，現在船大了，在南沙停留時間長了，作業效率提升了。

不過，南沙漁業也有隱憂。譚子賢說，現在是捕魚人越來越多，但魚越來越少，漁船的經濟負擔很重。沒了外國炮艇騷擾抓扣的痛苦，南沙漁業資源的壓力又擺在眼前。

南沙漁船的運作方式多種多樣。部分漁船是老闆投資，聘請船長漁民作業，部分漁船的船主就是船長。北海船長陳松受老闆所雇，他說無論是船長或船工，工資都比2012年提升了一倍以上。船工一年收入六七萬元，船長15萬元左右，船上吃住免費。陳松說，投資漁船的老闆，現在是很不容易的。

湛江海洋大學教授盧夥勝承擔著南沙漁業研究課題。2011年採訪時他認為，南沙不論拖網還是刺釣作業，都存在漁場資源衰退問題。今年10月再採訪時，他認為資源衰退越來越嚴重，但南沙水深超千米的深海魚類資源很豐富，很有潛力。

北海船長陳松今年抽不到簽，只能在近海作業。他說，南沙捕魚現在不擔心抓扣了，拖網作業非常瀟灑。船少海闊任拖，怎樣都行。而在近海作業，漁船密集，作業網具多樣，船長必須時時打醒精神，以避免網具纏繞。陳松說，資源衰退確實厲害，但南沙不實施休漁制度，加上國家扶持力度加強，作業整體效益仍然好過近海。

作者簡介：陳道，1986年進入廣東人民廣播電台珠江經濟台，開始新聞生涯，1995年調任《羊城晚報》，采寫了數百萬字新聞作品。公號為“陳道有故事”。

「 本文僅代表作者個人觀點 」

「圖片 | 視覺中國」

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