保持經濟持續健康發展（邁向高質量發展·融觀察·數說）

數據來源：國家統計局

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促進形成強大國內市場，是未來我國經濟增長的重要亮點與動力所在

一大批創新成果為實現高質量發展提供了強有力的科技支撐。繼續培育新動能，持續投入不可少

2018年，我國經濟總量站上90兆元的歷史新台階，這是自2016年突破70兆元，2017年突破80兆元後，中國經濟再次站上新台階。經濟運行實現總體平穩、穩中有進，供給側結構性改革深入推進、經濟結構進一步優化，創新驅動加快實施、新動能成長蹄疾步穩。

代表委員表示，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，做好經濟工作至關重要，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央決策部署，充分調動各方面積極性，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

向全面深化改革要紅利

2018年我國經濟增速為6.6%，其中去年四季度經濟增速為6.4%，這個速度是不是低了？

“大多數經濟體保持高速發展也就一二十年，這之後再繼續快速發展是很困難的。中國經過改革開放40年的快速發展後還能保持6.6%的經濟增速，殊為不易。”南京大學經濟學系主任楊德才委員表示。

中國經濟“塊頭”大了，增速自然會慢一些，但增量不可小覷。2018年我國國內生產總值首次突破90兆元，按照年平均匯率折算達到13.6兆美元，穩居世界第二位，佔世界經濟比重繼續提高。

“作為世界第二大經濟體，能實現6.6%的增長率，本身就很了不起。”楊德才委員說，分季度看，中國經濟增速連續16個季度運行在6.4%—7.0%區間，經濟運行穩定性和韌性也明顯增強。

放到國際上看，6.6%的經濟增速位居世界前五大經濟體之首，對世界經濟增長貢獻率在30%左右，持續成為世界經濟增長最大貢獻者。

代表委員表示，外部環境複雜嚴峻，中國經濟要保持總體平穩、穩中有進，關鍵還是要集中精力辦好自己的事。

保持戰略定力，向全面深化改革要紅利。新余鋼鐵集團有限責任公司董事長夏文勇代表說：“要抓住經濟發展中的結構性問題，從供給側出發，不搞‘大水漫灌’，而是重點發展有效供給。”

堅持問題導向，不斷優化營商環境。“減稅降費政策大大降低了企業的整體成本。去年新鋼銷售收入和利潤都創下建廠以來最好水準。”夏文勇代表算了一筆账：近兩年，企業累計享受增值稅免抵退稅4.01億元，因技術研發費用加計扣除等政策減免稅收1.7億元，“減稅降費讓企業輕裝前行，建議今年頒布更多優化營商環境的好政策，實行更大規模的減稅降費，為企業減負助力。”

創造新供給滿足新需求

“6.6%的背後是更健康、更可持續的經濟發展方式，是經濟結構的進一步優化。”楊德才委員說。

在代表委員看來，儘管經濟增速有所放緩，但經濟結構的優化令人欣慰。從需求結構看，2018年，我國最終消費支出對經濟增長的貢獻率為76.2%，比資本形成總額高43.8個百分點。

促進形成強大國內市場，是未來我國經濟增長的重要亮點與動力所在。夏文勇代表表示，居民消費升級倒逼產業升級，對企業來說，既是挑戰也是機遇，“企業要跟得上消費升級的步伐，創造新供給，不斷適應和滿足消費新需求，這樣才能不斷發展壯大。”

楊德才委員分析，消費增長的前提是居民收入增長，一方面要讓老百姓有錢花，創造條件提高居民收入；另一方面則要讓老百姓敢花錢，這就需要完善各種公共服務，深入推進社會保障領域的改革。

培育壯大新動能

儘管經濟面臨下行壓力，但許多企業交出了亮麗的成績單。去年，湖北興發化工集團的銷售收入、納稅額、出口創匯額均創下歷史最好水準。

“我們改變了過去拚資源、拚消耗、拚生態的粗放發展方式，建立了從前端研發到終端市場的產業體系，高排放的降下來，低效益的退出來，讓高新材料研發強起來，新動能壯起來。”興發化工集團董事長李國璋代表說，“無論身處哪個行業，企業只有狠抓技術創新，才能不斷增強核心競爭力，建議進一步頒布鼓勵創新的政策。”

興發化工是去年我國新動能積聚壯大的一個縮影。2018年，我國工業戰略性新興產業增加值同比增長8.9%，增速快於全部規模以上工業2.7個百分點。

新動能澎湃的背後是創新投入力度繼續加大。2018年全國研究與試驗發展(RD)經費支出比上年增長11.6%，與國內生產總值之比為2.18%，比上年提高0.03個百分點。一大批創新成果為實現高質量發展提供了強有力的科技支撐。

繼續培育新動能，持續投入少不了。中科院重慶綠色智能技術研究院研究員史浩飛代表表示，目前社會資本對基礎研究領域投入不足，在戰略性新興產業上，還需要整合我國產學研各方面的力量進行集體突破。他建議加快投融資體制改革步伐，讓科技型中小企業能夠籌集到更多資金。

加快壯大新動能，搶抓機遇不能等。李國璋代表說，“去年底的中央經濟工作會議釋放了很多政策紅利，我們要把握好機遇，堅持創新驅動、轉型升級，邁向高質量發展。”

(稿件來源：人民日報中央廚房麻辣財經工作室)

《 人民日報 》( 2019年03月04日 10 版)