浙江嵊州全面打響創建國家園林城市攻堅戰

夏初的剡城，綠樹掩映，路線兩旁，香樟蒼翠蔥綠；小區內，各色綠樹紅花相襯，推窗即見綠，令人賞心悅目；公園裡，布局均衡，景致優美，拂堤的楊柳，五彩的鮮花，如茵的草地，讓人流連不已……

位於鹿胎山懷抱中的剡城，西北邊是綠濤陣陣的艇湖森林公園、鹿山公園和濕地公園環繞，城南有風景如畫的美妙三公里，城東有大型艇湖城市公園和詩畫剡溪……江南的初夏，放眼剡城，入目即為綠色，正可謂城在綠中，路在林中，房在園中，人在景中，穿行其間，猶如置身一座大公園。

綠色，這是生命的顏色，早在2007年，浙江嵊州市已成功創建省級園林城市，此後，嵊州市園林城市的建設沒有停止。2017年9月15日，中共嵊州市十四屆19次常委會審議了《關於嵊州市創建國家園林城市實施方案的匯報》，2017年9月27日嵊州市委辦公室、嵊州市人民政府辦公室印發《嵊州市創建國家園林城市實施方案》，並於2017年10月15日向省廳備案，明確我市於2018年至2020年創建國家園林城市，創建國家園林城市的帷幕就此拉開。

今年5月份，嵊州市將圍繞打造“實力嵊州、魅力嵊州和品質嵊州”的目標，根據建設“綠色生態宜居”家園的要求，召開創建國家園林城市推進大會，提出了創建國家園林城市的目標，明確了在今明兩年，嵊州市將集中各類資源要素，強勢推進國家園林城市建設。

高起點規 劃城市越來越美

陽春三月，春光明媚，艇湖城市公園迎來一波又一波市民，如茵的草坪，在靜靜的水中倒映著的白橋及各類亭台樓閣，讓人流連忘返，每天去公園遊玩的市民絡繹不絕。

每個季節，總有幾天，市民的朋友圈都會被各個公園的美景所刷屏，而每一天，附近市民會邀上家人或好友去這些公園賞景、散步、健身，春天看花、夏天納涼、秋天看葉、冬天看雪。每一張在微信朋友圈曬出的照片，都是滿滿的幸福。

隨著城市建設的推進，高樓鱗次櫛比呈現，但隨著配套公園的不斷建設，整個城市並沒有成為鋼筋叢林的世界，這一切，要歸功於嵊州市對城市建設及公園綠地建設高起點的規劃。

綠意盎然，規劃先行。近年來，針對嵊州市實際情況，結合嵊州市總體規劃的修編工作，按照國家園林城市標準，以高起點、高標準和有特色為原則，嵊州市因地製宜修訂好《嵊州市城市綠地系統規劃》《嵊州市生物多樣性保護規劃》《嵊州市城市濕地資源保護規劃》等一系列規劃，並嚴格按照規劃實施建設管理。

同時，實行“綠線”管理制度，嚴格按照規劃確定的綠地進行管理，綠線內的用地不得改作他用，並將城市範圍內的公園、河岸、山坡、城市主乾道、城市防護林、濱江綠帶等地帶作為“綠線”管理的重要部位。

在高起點規劃指導下，近年來，“美妙三公里”濱江公園、“樂活三公里”濱江公園、濕地公園、艇湖森林公園等公園一一建成。城區範圍內形成了較為完善的公園綠地系統。接下去，嵊州市還將大力開展公園和綠地建設，隨著項目的完工，不僅改善區域生態環境，為市民提供綜合服務場所，同時也成為城市標誌性園林景點。

創建國家園林城市是一項造福當代、惠及子孫的重要工程，是全市人民的共同期盼。儘管近年來嵊州市在園林綠地建設方面有很大的成效，但離國家園林城市標準還有一定的差距，同時，國家園林城市的創建還有一套系統的測評指標，包含了“綜合管理、綠地建設、建設管控、生態環境、市政設施、節能減排、社會保障”等七大塊，內容覆蓋面廣、指標要求高，不是輕而易舉就能成功，所以需要各級各部門提高認識，強化舉措，認真落實。

科學研究 精細管理“添綠”

綜合管理水準是國家園林城市測評的指標之一，包含了機構、人員、資金、制度、規劃跟蹤管理等方面，當前，有關部門要進一步完善城市綠化管理體系，在建設管理、養護管理、城市生態保護、生物多樣性保護、古樹名木保護、義務植樹等方面要加強研究，及時制定頒布新的管理制度體系補齊短板。

培育引進科技人才，提高管理和技術水準。開展加強苗圃等工程建設，結合科研、培育、實驗等內容，提高嵊州市園林的自產自營及創新發展的能力。同時，加強園林管理機構的建設，健全職能，加強園林人才培養、引進和管理，構築園林人才基地。堅持把加快城市園林綠化事業發展建立在依靠科技進步和人才的基礎上，積極培養人才，提高隊伍素質，引導行業健康有序發展。

強化規劃執行剛性，科學合理保護城市綠化。嚴格執行《城市綠地系統規劃》及《城市綠線管理辦法》等規範要求，加強跟蹤管理力度，防止亂建的情況發生，科學合理保護城市綠化。

加快推進綠地建設。全面加強城市園林綠化建設，增加城市綠量，確保城市各項園林綠化指標逐年增長，到2019年人均公共綠地從現有的10.66平方米/人增加到14平方米/人，綠地率從現在的32.78%增加到35%以上，綠化覆蓋率從現在的37.15%增加到40%以上。

此外，還要嚴格落實建設管控工作。加強城市景觀保護和管理，提高公園規範化管理水準，確保城市園林綠化建設綜合評價值達標。在具體做法上，加強文物保護工作。盡可能保留歷史文化古跡遺留的歷史資訊，保存完整的歷史脈絡和風貌。切實做好名木古樹保護工作。進一步健全古樹名木保護檔案，確保古樹名木保護率100%。完成樹齡超過50年(含)以上古樹名木備份資源普查、建檔、掛牌並確定保護責任部門或責任人。規範管理戶外廣告工作。對城市戶外廣告、店面廣告、路牌實施規範管理，使之更好地符合城市景觀要求。

明確職責 生態保護“增綠”

明確職責，加大生態環境保護力度。城市建設要遵循生態優先原則，實現自然積存、自然滲透、自然淨化的城市發展方式，修複城市水生態、涵養水資源，增強城市防澇能力，促進人與自然和諧發展。

推進城市排水防澇設施建設和易澇點改造，實施雨汙分流，科學布局建設雨水調蓄設施，推進公園綠地建設和自然生態修複，推廣海綿型公園和綠地，消納自身雨水，並為蓄滯周邊區域雨水提供太空。

加強對城市坑塘、河湖、濕地等水體的保護與生態修複，將嵊州市建設成為現代化生態型城市，促使城市及區域生態環境向“碧水、藍天、綠色、寧靜、清潔”的生態系統轉型。

加強城市大環境綠化建設。充分利用我市山、河、江及綠心綠肺等自然資源優勢，搞好城市大環境綠化，實施城市生態工程，建設城市生態綠廊。要按照城市衛生、安全、防災、環保等要求建設防護綠地，形成路線、水系防護綠地系統。在城市周邊、城市功能分區交界處建設綠化隔離帶，有效緩解城市熱島效應，使城市熱島效應強度不高於3℃。

高標準 節能減排“護綠”

做好節能減排文章，也是建設國家園林城市的要求之一。當前，我們要加強城市慢行系統建設，按照步行、自行車交通體系專項規劃，科學謀劃城區慢行橋梁建設，在城區內形成多個1小時步行圈。

大力推廣綠色建築和裝配式建築，未來2年(含申報年)新建建築中綠色建築比例要在40%以上。嵊州市已經下發了《關於推進綠色建築和建築產業現代化發展的實施意見》，各部門要對照檔案要求，結合園林城市創建的標準，從制定專項規劃、加快產業轉型更新、確保項目落地、完善技術支撐體系、推廣鋼結構建築、強化監督管理、發揮“紹興市建築產業現代化發展聯盟”和“現代建築產業網”作用等方面推進我市綠色建築和裝配式建築的發展。

時代的車輪推進到今天，市民對綠色生態效益更加重視。綠色發展是黨的十九大部署，也是呼應群眾需求的必然選擇。時不我待，隻爭朝夕，嵊州市創建國家園林城市正當時，讓我們齊心協力，一起推動園林城市的創建，相信我們的生態環境會更加美好，人民生活會更加幸福。（圖片來源於網絡）

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