兩年過去了，雄安為何幾乎沒動一磚一瓦？

2月底的白洋澱還沒有綠柳婆娑、碧波蕩漾，但對於兩年前的它而言，卻有著猶如新生的意義。

2017年2月23日，中共中央總書記習近平視察河北省安新縣，並主持召開河北雄安新區規劃建設工作座談會（以下簡稱座談會）。會上對雄安新區規劃建設提出“高起點、高標準、高水準”的總要求。

但今年1月16日，習近平在河北雄安新區考察調研時卻表示，雄安“這兩年，幾乎沒有動一磚一瓦”。

兩年過去了，千年大計建設得到底怎麽樣了？習近平為何說雄安“這兩年，幾乎沒有動一磚一瓦”？

謹慎規劃

深圳設立經濟特區前是個小漁村，浦東過去在上海人眼中則是一片“阡陌之地”。如今，深圳經濟特區引領著珠三角經濟增長極崛起；上海浦東異塵餘生帶動長三角躋身世界六大城市群。

雄安新區作為繼深圳特區和浦東新區後又一具有全國意義的新區，備受世人矚目。但不同於普通新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，同時也將是創新發展示範區。那麽，到底如何規劃？怎麽建？

隨著前不久《河北雄安新區總體規劃》和《中共中央國務院關於支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）等關乎雄安新區發展的重磅文件相繼公布，高標準建設的路線圖逐漸清晰。

尤其是在《指導意見》中明確，到2022年，改革開放作為雄安新區發展根本動力的作用得到顯現；到2035年，雄安新區全面深化改革和擴大開放各項舉措得到全面貫徹落實；到本世紀中葉，改革開放經驗和成果在全國範圍內得到廣泛推廣，形成較強國際影響力等。

距離第一階段的2022年已不足3年時間，可雄安這兩年卻幾乎未動一磚一瓦，這是為何？

其實，通過以往高層表述不難發現，“精心推進不留歷史遺憾”、“保持歷史耐心”、“經得起歷史檢驗，成為我們這一代中國共產黨人留給子孫後代的歷史遺產”是反覆強調的話語。

有分析認為，這是因為雄安新區規劃要“把每一寸土地都規劃得清清楚楚後再開工建設”，而這種理念也將成為今後中國城市建設的重要指導。中國城市規劃設計研究院院長楊保軍在接受採訪時就曾表示， “要讓人的體驗最大化，就要用最恰當的規劃設計來對待每一寸土地。”

逐步建設

其實目前雄安新區建設已經逐漸起步。

“必須堅持‘世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位’的理念，努力打造貫徹新發展理念的創新發展示範區。”2017年2月23日，習近平在主持召開河北雄安新區規劃建設工作座談會時曾強調，要用新發展理念建設現代化城市。

已開始投入使用的雄安市民服務中心是雄安新區的第一個建築項目。其集成了建築信息模型(BIM)技術、計算機集成製造(CIM)技術、海綿城市、綜合管廊等30多項國際先進建設理念，充分體現了“數字城市與現實城市同步建設，智能基礎設施適度超前”的建設理念。

當前，中國三大電信運營商、阿里巴巴、騰訊、百度、眼神科技、360集團以及工商銀行、中石化資本等26家高新高等企業已經入駐或掛牌。

而在剛剛過去的農歷春節裡，雖然雄安市民服務中心並非景點，卻一度湧入人群進行參觀留影。在這裡，衣食住行靠刷臉就能全辦了。無人超市、無人物流機器人、無人餐飲配送車等都已投入試運營。

而另一被認為是與雄安市民服務中心相呼應的高端建築群——雄安商務服務中心也有了新消息傳出。

中國雄安集團城市發展投資有限公司近日對外發布兩則招標公告，分別對雄安商務服務中心項目全過程造價、工程谘詢服務公開招標。根據公告，雄安商務服務中心項目實施地點為容東片區西部、市民服務中心北側，規劃佔地約24公頃，總建築面積約82萬平方米，項目總投資約86億元（不含土地費用）。此項目建設主要內容包括酒店、商務辦公用房、專家公寓、服務型公寓、商業、幼兒園、服務配套、會議展覽、雄安國際科技成果展示交易中心、地下停車場等。

是千年大計，也是千年秀林。綠色生態理念自雄安新區設立消息一出便始終伴隨左右。座談會上就曾特別強調了，雄安新區的生態保護工作。堅持生態優先，綠色發展。

據了解，“千年秀林”作為雄安新區先期啟動的重大項目之一，正在有序推進。預計2019年植樹造林完成後，新區森林面積將達到61萬畝（含既有林30萬畝），森林覆蓋率將達到29%。

此外，雄安新區當前還以加強白洋澱生態環境治理和保護作為規劃建設新區的關鍵環節。從流域治理角度出發，統籌考慮水量、水質、生態三大要素，以白洋澱水質、水生態恢復目標為抓手，通過補水、治汙、清淤、搬遷等措施進行科學治理，為雄安新區可持續發展奠定生態基礎。

而交通規劃建設對雄安新區，乃至京津冀交通一體化至關重要。那麽，當前其綜合交通運輸規劃建設推進進度如何了？據河北省交通運輸廳最新消息，河北省已經全面完成《雄安新區綜合交通運輸規劃建設研究方案》等“7+1”專件，以及《雄安新區智慧交通》和《雄安新區交通組織》兩個課題研究。津石高速開工建設。京雄、榮烏新線、京德高速通過交通運輸部評估評審。容易、安大普通乾線公路項目正在開展前期工作，其他乾線公路項目正在有序推進。

當前可見，雄安新區正在根據“藍圖”逐步推進。未來可期，這裡將會是科技創新中心、城市治理“樣板間”，也將是高端人才集聚區，更是開放發展“試驗田”。商務部國際貿易經濟合作研究院區域經濟合作研究中心主任張建平就表示，未來30年-50年後，雄安新區會成為中國環渤海地區的一個新城市，而且是一個充滿創新的城市。

作者：張文暉