“掃帚不到，灰塵是不會自動走開的。”2018年，“掃黃打非”工作以雷霆之勢，頻頻出手，有力打擊了各類非法有害出版活動、淫穢色情低俗資訊、假媒體假記者站假記者和侵權盜版行為，有效鞏固了宣傳思想文化陣地、淨化了網絡文化環境、保護了青少年健康成長。全國共收繳各類非法出版物1590萬件，處置網絡淫穢色情等有害資訊618萬條，取締關閉網站2.6萬個，查處各類案件1.2萬起。
緊盯網絡主戰場
網絡是“掃黃打非”工作主戰場。近年來，利用網絡淫穢色情資訊牟利案件呈現涉案人員多、涉案金額高、分布地域廣、更加隱蔽等新特點。有的案件涉案人員多達數千人，遍布全國各省，涉案金額動輒超過億元。販賣網絡色情資訊已經成為一項地下灰色產業，出現了產業化、專業化的發展趨勢。一些不法分子在境外架設伺服器，在境內通過社交媒體招募人員和觀眾，通過直播等新方式，用閱後即焚的方法逃避監管和打擊，給“掃黃打非”日常監管和固定證據帶來新的挑戰。
但“魔高一尺道高一丈”，各級“掃黃打非”部門積極適應新形勢，采取有力措施，給不法分子以迎頭痛擊。湖南郴州查處了“12·28”傳播淫穢物品牟利案，打掉網絡直播聚合平台“桃花島寶盒”，摧毀淫穢表演網絡直播平台100多個及淫穢直播站點35個，抓獲直播平台運營層、技術層、組織層、推廣層涉案人員163名，實現對人員鏈、技術鏈、資金鏈、利益關聯鏈的“全鏈條式”精準打擊。浙江嘉興破獲“4·05”特大跨境網絡傳播淫穢物品牟利案，摧毀聚合了110多個淫穢色情直播平台和數十萬部淫穢色情影片的直播平台“Max”，抓獲境內外涉案人員200餘名，涉案金額2.5億元，是目前國內破獲的最大色情直播聚合平台案件。山東濟寧偵破“12·15”直播平台傳播淫穢物品牟利案，從“九月直播”涉黃直播線索入手挖掘，查清全部涉案人員鏈、資金鏈，梳理出平台投資者、管理人員、家族長、主播等100餘人，抓獲涉案人員78人，查明與此案有關聯的涉黃直播平台12個，涉案金額超億元。據統計，2018年，全國取締關閉淫穢色情等網站1.2萬個，處置網絡淫穢色情等有害資訊218萬條。掛牌督辦網絡淫穢色情直播大案要案44起，抓獲犯罪嫌疑人900餘名。
網絡產業發展迅猛，各種創新業態不斷湧現，但在發展中也出現了一些企業單純追求經濟效益而忽視社會效益的現象，比如近年興起的學習類移動應用，有的涉嫌侵權盜版，有的互動板塊存在大量色情低俗內容。為此，“掃黃打非”部門開展對應專項整治，監測核查“互動作業”“小猿搜題”、“納米盒”等20余個學習類APP，責令“互動作業”APP停止運營並給予罰款5萬元，責令“納米盒”APP關閉問題板塊並給予罰款8萬元。
讓網絡產業在制度的堤岸中運行是確保健康發展的有效措施。“掃黃打非”部門創新管理手段，會同中央網信辦、工信部、警察部等部門聯合下發《關於加強網絡直播服務管理工作的通知》，強化網絡直播服務許可備案管理和基礎管理，開展存量違規網絡直播服務清理，建立健全監管機制，提升綜合治網能力。建立完善“政企聯動”的網絡“掃黃打非”模式，深化與主要互聯網公司“直通車”協調機制，充分利用有關企業大數據優勢，進一步發揮機制在線索核查、數據分析、案件查辦等方面的重要作用，有效提高線索“成案率”和案件“偵破率”。
為孩子健康成長保駕護航
為未成年人創造清朗文化空間，保護青少年身心健康，是“掃黃打非”工作的一項重要職責。2018年以來，一些不法分子利用孩子好奇心理，打著各種名義向孩子兜售有害影片，引起了社會各界高度關注。各地“掃黃打非”部門積極回應群眾關切，重拳出擊，用最快的速度查處案件，有效維護了青少年的合法權益。
以打擊“邪典影片”為抓手，“掃黃打非”部門重拳出擊兒童色情問題，開展涉兒童色情有害資訊專項整治，集中清理有害資訊37萬餘條，督促重點網站自查刪除鏈接130餘萬條，對傳播“邪典”影片的多個知名互聯網企業予以行政處罰並曝光，嚴厲查處“邪典”影片製作部門，關停、吊銷該公司，企業負責人被依法刑事拘留。
對於群眾深惡痛絕的涉兒童色情案件，各地“掃黃打非”部門更是不遺余力，堅決查處。全國掛牌督辦涉兒童色情案件6起。其中，浙江寧波查辦“4·24”網絡傳播淫穢影片牟利案，查獲大量涉未成年人淫穢影片；內蒙古、四川分別破獲以招募童星名義誘騙女童拍攝裸照及不雅影片案件，四川案件中犯罪分子已被判刑三年；廣東破獲猥褻男童錄製淫穢影片出售牟利案件；安徽依法重判製售涉女童淫穢影片者，被告人被判有期徒刑十年，並處罰金。
湖南益陽查辦“3.12”特大製售非法有害少兒出版物案，查獲非法少兒類出版物3千萬餘冊，涉案碼洋3.5億元，是近年“掃黃打非”工作中查處涉案非法出版物數量最大、碼洋最高的案件，是“護苗2018”專項行動中全國查繳少兒類侵權盜版出版物數量最大、種類最多的案件，也是目前全國已查獲的通過電商平台銷售非法少兒類圖書涉案金額最大的一起案件。
據統計，2018年全國查繳非法有害少兒出版物340萬餘件。
在加大對案件偵破和打擊力度的同時，各地“掃黃打非”部門創新工作方式方法，深入開展“掃黃打非”“護苗·進校園”和“綠書簽”等活動，鼓勵學校師生宣傳“掃黃打非”常識，有效提升了學生們對“黃”“非”的認識，自覺遠離不良文化、有害出版物和資訊。在雲南騰衝的一些小學裡成立了“紅領巾宣傳隊”，一到假期便深入鄉村散發“掃黃打非”宣傳散頁，宣講相關常識，不但孩子們自己增強了抵禦風險的意識，還帶動家長、老鄉共同守護邊境文化安全。
打一場“掃黃打非”的人民戰爭
“掃黃打非”工作的重點在基層，難點也在基層。但基層點多面廣，專業人員嚴重短缺，就算長出三頭六臂，也不可能堵住所有監管盲點。“掃黃打非”工作本質上是為群眾服務，維護群眾利益，因此必須依靠群眾，發動群眾。只有群眾積極參與，才能織密基層治理網絡，真正做到“天網恢恢，疏而不漏”。
從2015年開始，各地“掃黃打非”部門持續推進“掃黃打非”進基層工作，取得明顯成效。截至2018年底，全國共建立“掃黃打非”基層站點51萬餘個，先後創建全國“掃黃打非”進基層示範點兩批次400個。基層“掃黃打非”工作在抵禦有害思想和文化侵襲、打擊非法出版傳播活動、維護未成年人文化權益、淨化社會文化環境等方面發揮越來越突出的作用。
無論是四川省成都市溫江區柳城街道和平社區、龍泉驛區洛帶鎮，還是上海市徐匯區啟明居委會、金山區朱涇鎮、吳淞口國際郵輪港碼頭等，這些直面群眾的視窗或基層站點，均將“掃黃打非”工作與基層精神文明建設、綜治工作、公共文化服務建設等工作結合起來。依托基層現有平台，讓“黃”“非”現象在群眾生活空間裡一露頭就被發現，並被即時處置或上報立案。群眾真切感受到原來身邊這些涉“黃”涉“非”的不法活動真的有人管、馬上辦了。
進基層工作受到了基層群眾的熱烈歡迎，群眾參與“掃黃打非”工作的意識明顯增強。江西、安徽、河北、湖北、湖南等地，通過成立“掃黃打非”媽媽工作隊、“五老”義務監督員、“掃黃打非”小志願者等隊伍，形成全民參與“掃黃打非”工作的生動局面，基層文化環境日益清朗健康。
基層文化安全隱患問題發現難、查處難的情況從而大力緩解。據統計，2018年前三季度，浙江、江蘇、湖北、廣東、北京、上海等省市基層群眾舉報的涉“黃”涉“非”線索同比上升均超10%，由此破獲了一批案件。
為了充分調動群眾參與舉報的積極性，全國“掃黃打非”辦公室等四部門修訂發布新的“掃黃打非”舉報獎勵辦法，進一步提高群眾舉報獎勵標準，單筆最高可獎勵60萬元。2018年，全國“掃黃打非”辦公室聯合舉報中心受理各類舉報線索13萬餘條，轉辦各類線索1600余條，形成重點案件317起，舉報線索成案數量比去年增長65%。
目前，“深入開展‘掃黃打非’進基層”被寫入中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》。各地繼續加強基層站點的規範化標準化建設，全國“掃黃打非”辦公室制定頒布《關於推進“掃黃打非”基層站點規範化標準化建設的意見》，明確“掃黃打非”基層站點的任務、標準、工作內容及工作規範，通過建立制度化、規範化、常態化的工作機制，切實發揮“掃黃打非”在基層的工作成效。
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