撰文 | 董鑫 李岩
8月5日，中國外交部發言人宣布，中方決定，根據中華人民共和國有關法律，對美國國會眾議長佩洛西及其直系親屬采取製裁措施。
同時，外交部還宣布了針對佩洛西竄台的八條反製措施。
在佩洛西竄台之前，中方已經做出了最大程度的外交努力，通過各個渠道反反覆複警告美方，國際社會各方也都紛紛發出了預警。
可惜，美方對此置若罔聞，一意孤行。
8月2日深夜，中國外交部副部長謝鋒在奉命緊急召見美國駐華大使伯恩斯時就指出，美方必須為自己的錯誤付出代價。中方將采取必要措施堅決反製，我們說到做到。
8月5日，中方連發兩則針對佩洛西竄台的表態，三個特殊之處值得關注。
被製裁的最高級別美方現任官員
第一，佩洛西成為了被中方點名製裁的美方最高級別現任官員。
在美國總統繼任順序中，眾議院議長是繼美國副總統後的第二順位繼承人，也是美國政壇影響力第三大的政治人物。
現年82歲的佩洛西是美國歷史上第一位女性眾議長，且四次當選這一職位，自2019年1月起，她開始擔任第116屆美國國會眾議院議長，成為美國歷史上年齡最大的眾議院議長。
近兩年，中方對在涉港、涉台、涉疆、涉藏等問題上表現惡劣的美方人員均實施過製裁。其中不乏多名美國眾、參兩院議員，以及川普政府時期的官員。
2020年7月13日，中方決定，對美國“國會—行政部門中國委員會”以及美國務院國際宗教自由無任所大使布朗巴克，聯邦參議員盧比奧、克魯茲，聯邦眾議員史密斯實施相應製裁。2021年1月21日凌晨，在拜登總統就職典禮進行過程中，中方決定，對在涉華問題上嚴重侵犯中國主權、負有主要責任的28名人員實施製裁，包括川普政府中的蓬佩奧、納瓦羅、奧布萊恩、史達偉、波廷傑、阿扎、克拉奇、克拉夫特以及博爾頓、班農等。
顯然，與他們相比，佩洛西的職務更高。
更何況，她還是美國頭號的“反華政客”，長期對華擺出強硬態度，自己都承認：“30多年來，我（在中國）一直被認為是最不受歡迎的人。”
此次，佩洛西更是不顧中方嚴重關切和堅決反對執意竄台，是25年來首個有此舉的美國眾議院議長和竄訪島內的美方最高級別官員。
此舉嚴重干涉中國內政，嚴重損害中國主權和領土完整，嚴重踐踏一個中國原則，嚴重威脅台海和平穩定。
佩洛西直系親屬也被製裁
第二，製裁範圍包括了佩洛西直系親屬。
我國法律對於直系親屬沒有明確的界定，一般是指具有直接血緣或婚姻關係的人。根據《民法典》第一千零四十五條，親屬包括配偶、血親和姻親。
佩洛西家族可謂“吃著中國飯，還砸著中國鍋”的典型代表。
據《大公報》報導，她的丈夫及兒子靠基金投資中國內地、香港及亞洲多區資產，瘋狂淘金。
佩洛西的丈夫保羅・佩洛西創立了銘基環球投資。
目前銘基環球投資由佩洛西的朋友威廉·漢布雷希特經營，此人則是曾向美國民主黨捐款數百萬美元的金主。
《大公報》指出，銘基環球投資（香港）旗下的“亞洲股息基金”一半為中國企業，“太平洋老虎基金”的三大投資之一就是台積電。在竄台時，佩洛西還見了台積電的董事長。
截至今年6月30日佩洛西的利益申報表顯示，2021年她雖然沒持有銘基國際亞洲投資的合夥權益，不過仍持有銘基國際互惠基金50001至100000美元，股息收益增加至201至1000美元。
雖然此次外交部並未宣布針對佩洛西本人及其直系家屬的具體反製措施，但《反外國製裁法》中可以找到依據。
《反外國製裁法》第三條指出，中華人民共和國反對霸權主義和強權政治，反對任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內政。
外國國家違反國際法和國際關係基本準則，以各種借口或者依據其本國法律對我國進行遏製、打壓，對我國公民、組織采取歧視性限制措施，干涉我國內政的，我國有權采取相應反製措施。
第六條指出，國務院有關部門可以按照各自職責和任務分工，根據實際情況決定采取下列一種或者幾種措施：
（一）不予簽發簽證、不準入境、注銷簽證或者驅逐出境；
（二）查封、扣押、凍結在我國境內的動產、不動產和其他各類財產；
（三）禁止或者限制我國境內的組織、個人與其進行有關交易、合作等活動；
（四）其他必要措施。
全方位反製
第三，外交部宣布的八項針對佩洛西竄台反製措施，每一項針對的都是“美方”而非僅僅佩洛西本人。
一、取消安排中美兩軍戰區領導通話。
二、取消中美國防部工作會晤。
三、取消中美海上軍事安全磋商機制會議。
四、暫停中美非法移民遣返合作。
五、暫停中美刑事司法協助合作。
六、暫停中美打擊跨國犯罪合作。
七、暫停中美禁毒合作。
八、暫停中美氣候變化商談。
對於佩洛西竄訪台灣這件事，此前拜登政府一再用美國的“三權分立”作為借口。
美國白宮說，總統管不了國會議長的事；美國國務院說，佩洛西訪台是個人行為，並不代表政府立場，也不體現美國對華國策。
但事實上，美國國會是美國政府的組成部分，理應嚴格遵守美國奉行的一個中國政策。
軍事專家宋忠平告訴政知見（微信ID：bqzhengzhiju），上述八項製裁措施說明，佩洛西竄訪台灣影響是全方位的。
三個“取消”的反製針對的都是軍事方面。
宋忠平指出，國防部層面、戰區層面以及海上安全溝通等這一系對話機制取消，表明中美之間的軍事互信全然不再，中美兩軍關係跌到谷底。被取消的各種涉軍交流渠道，是中美軍事交流重要的組成部分。在這些渠道都被取消的狀態下，相當於美國推高了中美兩軍發生摩擦的風險。
造成這種局面的責任，完全在美方。
既然美國一意孤行，在台灣問題上不斷挑釁中國，那麽中美的關係發展就缺少了基石，這個基石就是一中原則，現在美國已經徹底動搖、掏空了這個原則。理應也必須承擔後果和代價。
“中國能夠進行這樣的反製，一方面顯示出維護國家主權安全的決心，另外也可以看出，解放軍有能力有信心去應對各類風險。”宋忠平說。
五個“暫停”的反製則涉及更廣泛層面的中美合作。
政知見（微信ID：bqzhengzhiju）著重談兩個方面。
首先是禁毒。
2019年5月1日，中國政府在國內尚未出現規模性濫用、現實危害並不突出的情況下，在全球範圍內率先正式對芬太尼類物質進行整類列管。
此後，中國國家禁毒委員會、警察部一直同美國白宮禁毒政策辦公室、國務院國際禁毒執法局、緝毒署等合作夥伴保持密切、坦誠、深入的協作。
根據美方禁毒執法部門的最新通報，2019年9月至今，美方未再查獲來自中國的芬太尼類物質。
美方多次強調過，中美禁毒合作是兩國執法合作的亮點。
這項合作，中方已經拿出了巨大善意和誠意，也付出了巨大努力和犧牲。
美方絕不能一方面感謝中方支持與幫助，又設置合作障礙。
其次是氣變。
在包括元首通話在內的中美各個層級的溝通中，談及合作，氣候變化總是重要領域。
2021年4月，應中方邀請，美國總統氣候問題特使約翰·克裡訪華，成為拜登政府上台後，首位到訪中國的美方高級官員。此後，他又與中方官員多次會見。
克裡接受採訪時提出，希望中國在未來十年更加積極地削減溫室氣體的排放，聲稱這是遏製全球變暖的“關鍵十年”，需要“考慮多種不同方式來實現這一目標”。
但中美氣變合作不可能脫離中美關係的大環境。美方希望氣變合作成為中美關係的“綠洲”，如果“綠洲”周圍都是“荒漠”，“綠洲”遲早會被沙化。
資料 ｜ 新華社 央視等
校對 | 葛冬春
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