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左右圍攻,內部失和,默克爾政府恐難熬過今年

嚴謹的德國人向來喜歡追求政治上的平穩,這從他們長官人的更換速度就可以看得出來。據第一財經記者統計,從1949年至今70年間,當過德國聯邦總理的僅9人,平均每位任期近8年,而同期法國總統已更換了12位。

不過今年的德國政壇卻注定無法平靜,個人支持率和影響力都普遍下降的德國總理默克爾能否在總理位置上安然度過2019年?她在基民盟(CDU)內部的繼承人克蘭普-卡倫鮑爾(Kramp-Karrenbauer)能否帶領基民盟重現往日的榮光?德國民粹政黨又是否會在東部的州選舉中成為最大的贏家?

德國法蘭克福市政府議員舒爾茨(Uwe Schulz)對第一財經記者表示,德國當前政局處於“百家爭鳴”,聯合政府不一定能熬過2019年,如果提前大選,每個黨派都有機會。

默克爾能撐過2019年嗎?

自2018年12月7日起,默克爾已不再是基民盟的黨主席,儘管她屢次重申自己準備在總理位置上待到2021年任期結束為止,但德媒普遍認為,這並非是順理成章的事。

德國前任總理施羅德便是最佳例子,2004年2月施羅德辭去了社民黨主席一職,但2005年5月,因為社民黨在北威州的議會選舉中敗給了老對手基民盟,於是他主動要求解散議院,提前舉行大選。而就是在這次大選後,默克爾成功登上了總理之位。

德國柏林自由大學政治學教授法斯(Thorsten Faas)認為,默克爾的影響力還在,再加上她屬意的接班人克蘭普-卡倫鮑爾繼任了基民盟黨魁之位,德國國內的主要政治力量不太可能聯合起來逼迫其下台。他表示,除非德國出現一位聲勢足以蓋過默克爾的新總理候選人,議會才有可能對她發起不信任投票,然而目前並無這樣的人選。

法斯表示,真正可能威脅到默克爾總理之位的反而是執政夥伴之一的社民黨。如今的社民黨民眾支持率屢創新低,正面臨生死存亡的危機構頭。2019年5月的歐洲議會選舉中,如果社民黨沒有出人意料的表現,為了緩解黨內壓力,社民黨主席納勒斯最晚可能在2019年秋末聯合政府發布中期執政報告後,宣布(該黨)退出聯合政府。

理論上而言,即使社民黨退出,默克爾帶領聯盟黨(由基民盟和基社盟組成)仍然能繼續以少數派政府繼續執政,而不用立即提前舉行大選,前提是綠黨、自民黨等反對黨對此表現出暫時容忍的態度。

法斯認為,德國當前聯合政府中的執政黨(基民盟、基社盟和社民黨)都不會願意在2019年就舉行大選,因為他們現在對大選都沒有足夠的信心。不過到2020年,情況可能會發生變化,克蘭普-卡倫鮑爾提前接班默克爾的幾率將大增。

德國媒體去年12月底的民調顯示,克蘭普-卡倫鮑爾的民眾信任度為58%,而默克爾只有48%。

聯盟黨內部能否團結

在2018年12月7日的(基民盟)黨主席競選投票中,克蘭普-卡倫鮑爾僅以極其微弱的優勢(517票對482票)險勝默爾茨(Friedrich Merz),投票的結果也間接顯示了基民盟內部成員對基民盟在未來走向上的意見分歧。

克蘭普-卡倫鮑爾上台後,能否把基民盟內部各種勢力重新團結起來,目前尚難有定論。

雖然默爾茨落選黨魁,但他並無重回商界的打算,未來就任哪個政治職務仍懸而未決。此前他曾公開表示已做好擔任部長的準備,不過默克爾回應,目前沒有改組內閣的計劃。克蘭普-卡倫鮑爾也對媒體表示內閣處於滿員狀態,並不缺人。

另一方面,默爾茨的“總理夢”也並未完全破滅。儘管不論是民調還是在基民盟內部克蘭普-卡倫鮑爾都是第一順位的總理候選人,但默爾茨的支持率也不低,緊隨其後位居在第二。如果克蘭普-卡倫鮑爾在下次大選前稍有不慎,默爾茨仍有機會卷土重來。

此外,基社盟主席、德國內政部長澤霍費爾此前已宣布將於2019年1月19日辭去黨主席之位。基社盟是基民盟的姊妹黨,在聯邦層面兩者合稱聯盟黨。此前,由於難民問題,默克爾與澤霍費爾吵得不可開交,甚至一度傳出,兩黨要結束已持續70年之久的姊妹黨之情。不過在雙方前後辭去黨內主席之後,兩黨之間的裂痕有所緩解。

當地時間1月5日,克蘭普-卡倫鮑爾與基社盟秘書長多布林特(Alexander Dobrindt)共同發表了友好宣言,兩人表示兩黨近幾年來的爭端已畫上句號,聯盟黨之所以如此強大,正是得益於兩黨之間的密切合作。未來雙方將加強團結合作,同時也會保留各自的意見和看法。

德媒認為,對於2019年的德國政壇來說,執政兩黨的新面孔在年初共同發表友好聲明無疑是一個良好的開端。

民粹政黨欲推德國脫歐

2019年還有數場大大小小的選舉將對德國政壇未來走勢產生重大影響。不管是聯盟黨、社民黨還是民粹政黨德國選擇黨(AfD),都希望在5月的歐洲議會選舉上有一番作為。上屆歐洲議會選舉中,民粹派別的力量已不容小覷。近幾年,歐洲的民粹勢力更是有增無減。據悉,德國選擇黨可能會與意大利、奧地利及北歐地區的民粹政黨結成聯盟,前兩者的政府目前都由民粹政黨執政。而為了給這場選舉造勢,德國選擇黨在今年初提出了一份,不但希望德國脫歐,甚至要求解散歐盟的提案。

與此同時,德國10個聯邦州也將舉行地方選舉。根據德媒民調,德國選擇黨有機會通過地方選舉鞏固其在各城市議會中的勢力,而社民黨或將失去其控制70多年的不來梅市。

今年秋天,東部德國的三大州:圖林根、薩克森和勃蘭登堡都將舉行議會選舉。德媒普遍認為對於基民盟來說,這是三場不容有失的戰役。在德國西部,基民盟的頭號對手往往是社民黨或者綠黨,但在東部,主要是德國選擇黨。因為該黨在德國東部地區的影響力如日中天,並且大有要一舉超越基民盟的勢頭。

最新民調顯示,德國選擇黨在薩克森的支持率已高居第一,超過了當前的執政黨;在勃蘭登堡支持率為25%,離基民盟的29%並不遠;在圖林根的支持率則徘徊在22%~23%之間,與基民盟相仿。

德國不來梅大學教授、黨派研究專家普羅斯特(Lothar Probst)表示,短期內沒有什麽辦法可以阻止德國選擇黨的猛進勢頭,尤其在東部地區。他認為,現在不少選民把票投給德國選擇黨不再是出於對其他黨派的不滿,而是出於信任,認為該黨代表了他們的立場。

法斯則認為,如果2019年基民盟無法從德國選擇黨手中搶回選票,德國政壇的不穩定性將大幅增加,提前舉行大選的概率也隨之增大。

來自德國自民黨(FDP)的議員舒爾茨對第一財經記者表示,當前的聯合政府不一定能熬過2019年,如果提前大選,每個黨派都有機會。

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